以“农牧业增效、农牧民增收、草原增绿”为目标，立足我市比较优势，种植业方面，主抓马铃薯、蔬菜、饲草料、燕麦等传统产业，养殖业方面，生猪、肉鸡、肉羊、肉牛、奶牛仍将是主力军，在此基础上，突出“三个新”、推进“五个农业”发展，推动全市现代农牧业快速发展。

　　风向标

　　全力打造面向首都的绿色农畜产品供应基地核心区。

　　落脚点

　　全市农作物总播面积和粮食作物播种面积分别稳定在1000万亩和800万亩；正常年景粮食总产达到26亿斤；牧业年度家畜总头数稳定在800万头只以上；全年鲜奶产量新增2万吨，肉类产量新增10.6万吨；农畜产品加工转化率达到56%；农牧民人均可支配收入增长12%。

　　转变农牧业发展方式，加快推进现代农牧业发展，还是将下大力气发展马铃薯、蔬菜、生猪、燕麦四大优势特色产业，巩固提高肉羊肉牛、奶牛、饲草料、肉鸡传统产业，推进规模化布局、标准化生产、集约化经营。

　　1“金圪蛋”依然是“香饽饽”

　　按照“稳定面积、提高单产、优化结构、提升加工、提质增效”的总体思路，马铃薯种植面积稳定在400万亩，种薯面积稳定在80万亩，单产由目前的每亩2000斤提高到2500斤，总产量达到500万吨。以实施马铃薯主粮化战略为契机，围绕“种薯强市”目标，合理布局生产区域，建设马铃薯种薯、商品薯和加工专用薯三大基地，完善良种繁育体系，优化品种结构，强化种薯质量监管，提升马铃薯研发、加工能力，加快马铃薯产业转型升级。

　　2种好“菜园子”，丰富“菜篮子”

　　按照“区域布局、规模生产、政府扶持、龙头带动、产业化推进”的原则，统一规划、连片建设、规模经营，优化棚型结构，大力发展光伏农业，抓好蔬菜标准园建设，推行工厂化育苗，推进甜菜产业，使蔬菜种植面积达到93万亩，其中冷凉蔬菜70万亩，设施蔬菜23万亩。设施蔬菜以前旗、凉城、丰镇、商都为重点，集中打造凉城岱海北岸生态观光旅游产业带，前旗黄旗海北部超时令蔬菜基地，丰镇巨宝庄樱桃、草莓错季水果产业园及商都县东南部有机瓜类产业园。

　　3向“燕麦之乡”迈进

　　以集中连片、规模发展为方向，重点建设丰镇、凉城、卓资、前旗、中旗、后旗、化德燕麦基地，依托民丰、世纪粮行等重点企业，采取“企业+基地”模式，打造规模化标准化优质燕麦优势产区。2016年，全市燕麦种植面积达到100万亩。不断强化品牌建设，做大做强加工业，培育扶持燕麦深加工龙头企业，带动燕麦规模化标准化种植，以卓资、中旗为重点，争取将莜麦、谷子认证成地理标志产品。

　　4像种粮一样种饲草

　　坚持“立草为业、为养而种”的理念，大力发展人工种草，特别是高产优质苜蓿和一年生牧草种植；开展粮改饲试点，推进草畜一体化发展；积极发展草产业深加工，走草产业产业化发展之路；打造草产品交易平台。前山地区以紫花苜蓿、沙打旺为主，后山地区以披碱草、冰草、羊草为主。2016年，草原建设总规模达到420万亩。

　　5念好生猪养殖经

　　按照“规模发展、政府扶持、龙头带动、产业化推进”的原则，以后旗、中旗、商都、前旗、丰镇为重点，抓好雏鹰集团、丰镇二商、承昊屠宰等重点项目建设；强化种源建设，提升生猪屠宰能力，加大招商引资力度，引进生猪产业化龙头企业，大力发展生猪规模化养殖；启动生猪产业风险防范机制，扩大生猪保险覆盖面，规避养殖风险。2016年生猪出栏达到200万口。

　　6赶着牛羊奔富路

　　按照“区域布局、规模发展、龙头带动、产业化推进”的原则，肉羊产业重点建设以四子王旗为核心，辐射中旗、后旗的绿色杜蒙肉羊生产基地；肉牛产业重点建设凉城2万头，前旗、兴和、中旗和后旗各1万头的养殖基地，以牧区、玉米集中产区为重点区域，大力发展规模化养殖，逐步形成肉牛优势产区。2016年，肉羊年出栏800万只以上，规模养殖比例达到62%以上；肉牛年出栏达到20万头，规模养殖比例达到15%以上。

　　7把“奶牛强市”的牌子擦亮

　　以凉城、前旗、商都、兴和、丰镇和中旗为重点，发展奶牛标准化规模养殖。奶牛存栏稳定在30万头以上，百头以上奶牛标准化规模养殖水平达到90%以上。以提高单产、提升品质为核心，推进奶牛良种推广体系建设，推行标准化生产，提高生产性能，巩固提升奶牛强市地位；落实好《保护和扶持奶牛产业发展的实施方案》。

　　8续写肉鸡产业新篇章

　　以前旗、兴和、丰镇、凉城、卓资、集宁为重点，大力发展肉鸡(蛋鸡、特禽)规模化养殖。抓好卓资三盛泉蛋鸡养殖园区建设；尽快恢复绿蒙远大生产；加大招商引资力度，以山东、福建为主，引进培育扶持3-5家大型龙头企业；建立肉鸡产业风险防范机制，探索出台肉蛋鸡保险保费补贴政策，规避养殖风险。2016年，肉鸡饲养量达到1000万只；建设10万套种鸡场8个。

　　有思路、有目标，更要实施好。如何让科学的决策生根开花，最大限度地惠及全市农牧民，这是全市农牧人奋斗的最终目标。

　　举措一加大草原生态建设保护力度

　　做好新一轮草原生态补奖政策落实工作。加强草原执法监督检查工作，加大对草原违法案件的查处力度，重点抓好乱开滥垦、乱采滥挖、非法征占用草原及禁牧监管工作；依法开展草原征占用审核审批工作，规范征占用草原行为。做好草原防灾减灾工作，加强草原鼠虫害监测预警体系建设，开展草原鼠虫害预测预报等工作，全面完成草原鼠虫害防治任务。

　　举措二全面提升产业化经营水平

　　培育领军企业，在政策、资金等方面加大对领军企业的扶持力度，增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动能力。建立利益联结机制，重点推广股份合作型、订单合同型等五种联结模式，建立企业与农牧民之间风险共担、共赢发展的稳定合作关系，利益联结比例新增14个百分点。推进产业园区建设，继续巩固现有产业化园区建设，完善园区基础设施，落实入园优惠政策，吸引更多企业入驻园区，扩大园区规模。大力发展农畜产品精深加工，鼓励和引导龙头企业进行农畜产品深度开发，围绕薯、菜、乳、肉、杂粮杂豆等农畜产品由初加工向精深加工、单一产品向系列产品、生产型企业向复合型企业转变。

　　举措三全力推进农牧业经营体制改革

　　做好土地草牧场确权工作，全市土地确权工作2017年底前全部完成；草牧场确权工作2016年底前全部完成。2016年，全市土地流转面积新增80万亩，达到443万亩；草牧场流转新增60万亩，达到466万亩；年内各地必须建成县乡村三级农村牧区土地草牧场流转管理服务体系。开展农村牧区产权流转交易市场建设试点工作，丰镇、后旗和商都三旗县2016年6月底前完成试点任务，下半年全市全面启动建设。积极争创自治区级示范社30个、国家级示范社15个，培育10家联合社，建设家庭农牧场示范点50个。

　　举措四加强农畜产品质量安全监管力度

　　加快农畜产品质量安全检验检测体系建设。加大农畜产品质量安全抽检力度，严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品，非法添加有毒有害物质等违法违规行为；加强农资市场监管，规范农资经营行为，实现农资可追溯监管。完善农畜产品质量安全可追溯体系，在现有13家企业纳入自治区农畜产品质量安全可追溯信息平台基础上，扩大纳入可追溯信息平台的企业范围，2016年，新增17家，达到30家。后旗、商都争取创建成自治区农畜产品质量安全示范县，丰镇列入国家级农畜产品质量安全示范县。

　　举措五加快推进品牌建设步伐

　　围绕我市马铃薯、蔬菜、燕麦、生猪、肉羊等重点产业，加快“三品一标”认证，整合小品牌，创建大品牌，提高市场竞争力和占有率。2016年，出台《农畜产品产地证明管理办法》，继续落实《“三品一标”认证奖励补贴办法》；完成“三品”认证产品20个，认证面积增加8万亩，达到453万亩，“四子王戈壁羊”、“凉城123苹果”和“乌兰察布莜麦”通过农业部地理标志产品登记认证；民丰、赛诺两家公司力争将产品打造成国家驰名商标。借助农交会、绿博会、薯洽会等各类大型展会，鼓励企业积极参加，加大宣传力度，提高我市优势特色农畜产品的知名度和影响力。

　　举措六发挥好农牧业科技服务驱动作用

　　开展“百千万”科技人员下基层服务活动，围绕“十个全覆盖”示范村和种养园区，根据当地农牧民实际需求，采取“一对一、点对点”和“请进来、走出去”方式，拓宽培训渠道，加强培训效果。在蔬菜、生猪产业院士工作站成功组建的基础上，积极组建马铃薯、肉羊院士工作站，开展马铃薯、蔬菜、肉羊和生猪等新品种的引进、选育和示范推广工作。开展“最美农技人员”评选活动，在基层选择10名业务强、服务好的优秀农技人员，予以表彰。

　　举措七大力实施农畜产品输出工程

　　各旗县要积极组织企业提前做好自治区第四届绿色农畜产品博览会等各类展会的参展工作，采取多种形式全方位多渠道推销本地区绿色农畜产品走出区外，走向全国。建立农畜产品电子商务平台，加强互联网与农村牧区融合发展，构建“电商平台+展示直销中心+零售体验店”一体化绿色农畜产品销售平台，争取每个旗县至少有一家电商进入。加快发展外埠直销平台建设，帮助和扶持龙头企业、种养大户和经销商在京津、川渝等主要销区，召开马铃薯、肉产品等洽谈交易会，并通过民办公助、市场化运作等方式，租用场地、合股经营，建立销售平台，实现农畜产品外埠直销。