日前召开的扶贫开发工作暨农区“十个全覆盖”工程推进会议指出,乌海市到2017年基本完成脱贫攻坚任务,之后进入巩固完善、做优做实、强化城乡发展基础阶段,到2020年实现高标准、高水平脱贫。就如何贯彻落实会议精神,扎实开展扶贫开发工作,记者专访了市扶贫办主任段小平。
记者:乌海市脱贫攻坚的主要目标是什么?
段小平:到2017年基本完成贫困人口脱贫攻坚任务,之后进入巩固完善、做优做实、强化城乡发展的基础阶段,到2020年实现高标准高水平脱贫。实现这一目标,核心是贯彻落实中央、自治区精准扶贫、精准脱贫的部署要求,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
记者:乌海市围绕扶贫开发,将重点开展哪些工作?
段小平:一要摸清贫困底数,找准扶贫对象。我们将认真做好建档立卡“回头看”工作,组织各区逐户开展自查,按照建档立卡方案规定的识别程序、识别步骤、档案资料、帮扶措施等逐项核对,发现问题及时整改,把真正的贫困户归纳进来。全面准确掌握贫困人口基数、贫困程度、致贫原因、帮扶需求等基本信息,做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作有序开展。
二要落实各项扶贫措施,实施精准扶贫。要引导农区土地合法流转,鼓励土地向龙头企业或种植大户集中,发展农业适度规模化经营。要建立完善龙头企业和农区居民利益联结机制,带动农区居民持续增收致富;引导农区剩余劳动力进城务工,加大对进城务工农民的就业培训力度,提高农区贫困人口的职业素养和职业技能,开发更多适合农区贫困人员就业的公益性岗位,帮助就业困难人员实现稳定就业。要将异地扶贫搬迁工程同农区“十个全覆盖”工程紧密结合,农区“十个全覆盖”工程是实现农区居民高水平脱贫的根本抓手,不仅能够提高农区居民的收入水平,而且能够从根本上改善农区发展条件,实现农区居民生产、生活方式的根本转变,解决的是农区“面”上发展和长远发展的问题。要继续开展扶贫脱困工程,开展好结对帮扶工作,动员全社会参与扶贫,保证每一个村都有一个单位帮扶,每户困难群众都有一个干部帮扶,采取为贫困户提供就业信息、推荐岗位等措施,实现结对农区困难家庭脱贫增收。要对年老或因病因残无劳动能力的,着重采取救济扶贫,通过纳入低保、医疗救助、民政救济等措施予以兜底,保障这部分特殊困难群众的基本生活。要争取自治区各类扶贫项目资金,将扶贫资金同农业、生态、社会事业等各类建设资金统筹使用,在规划上进行衔接,切实发挥整体效益和投资效益,有效增强区域整体发展能力和“造血”功能,带动贫困群众脱贫致富。
三要稳定退出,建立贫困户退出机制。到2017年,为实现脱贫攻坚目标,我们要制定严格的科学评估机制,实行逐户销号、动态管理,留出脱贫缓冲期,贫困户销号后,各方面帮扶措施要继续执行一段时间,做到不稳定脱贫不脱钩。