“十个全覆盖”工程实施以来，通辽经济技术开发区按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实相关会议精神，采取“234”工作法，全力推进各项工程建设，取得了丰硕成果。

　　两个覆盖。一是基础设施全覆盖。截至目前，开发区43个村屯已全部实现村村通电、村村通广播电视和通讯、农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、校舍建设及安全改造、村标准化卫生室、村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障全覆盖。二是文明全覆盖。为全面提升“十个全覆盖”工程内涵，开发区在实施“十个全覆盖”工程的同时，不断创新丰富各项载体活动，同步开展“美丽庭院”“最美家庭”、道德模范、党员星级户等文明创建活动，广泛动员和吸引群众参与到精神文明创建活动中来，并利用报纸、广播、电视等媒体广泛宣传，精神文明“软件”建设覆盖了乡村的方方面面，有力推动了农村精神文明和社会主义新农村建设。

　　三个抓手。一是以村屯综合整治为抓手。把村屯环境卫生综合整治作为重点，去年6月初，利用20天时间集中整治村屯环境卫生，使村容村貌焕然一新。二是以产业发展为抓手。为了让农民富起来，增强农村经济持续发展后劲，开发区将抓好产建融合作为重中之重，依托各村区位交通优势、产业发展基础和群众自身特点，坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，“一村一品”培育主导产业。目前，已发展旅游乡村5个，以温室大棚为主的瓜菜、水果等专业村13个，养殖专业村2个，电商村10个，劳务输出专业村7个。三是以基层组织建设为抓手。注重选好村里的“领头雁”，选优配强“两委”班子，提升村级组织的公信力、向心力。同时选派科级干部任村“第一书记”、企业家任名誉村主任，帮助村里理清思路，推动发展。结合换届，配强村“两委”班子，将17名致富能手、9名退伍军人选为党支部书记，组织村“两委”干部进行专题培训，将167名政治素质好、协调本领强的年轻人选为村级后备干部，加大培养力度，多压担子，扎实做好村级组织规范化建设，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力。

　　四项机制。一是责任机制。推行党工委领导、局办、镇街、后备干部驻村帮扶工作机制，层层传导压力。二是激励机制。将村干部基础工资提高到每年1.5万元，村书记、主任年均工资达到3.5万元，进一步激发了村干部的工作热情；对干得好的村干部，予以提拔和奖励；通过检查评比、日常督查和明察暗访，对“十个全覆盖”综合排名前五名的村，给予村书记与事业在编人员同工同酬待遇，连续两年保持前列的，申请列入事业编。三是考核机制。把抓“十个全覆盖”作为考察干部工作能力的试金石，对包村科级干部和后备干部工作不力的，三年内不得评优、不得提拔。四是长效机制。为发挥“十个全覆盖”工程的长久效益，开发区区镇村三级联动，环环相扣，从明晰责任、创新机制、强化管理三个层面，形成村收集、镇监督、区处理的环境卫生整治长效机制。 (张艳慧)