【关键词】

　　供给侧改革综合效应初步显现

　　背景与亮点：

　　去产能：“产能过剩”行业产品产量持续下降。一季度，煤炭、水泥、钢材产量分别同比下降8.7%、9.6%和6.5%。

　　去库存：房地产销售快速回升。全区商品房销售面积和销售额分别同比增长17. 1%和15%。

　　去杠杆：企业融资成本降低，金融机构贷款平均利率持续下降。直接融资规模进一步扩大，一季度，全区直接融资同比增长87% 。

　　降成本：企业负担进一步降低。通过已经启动的部分行业实行营改增、取消行政事业性收费等多项减负政策措施，有效减轻企业负担。

　　补短板：薄弱环节得到加强。基础设施和社会事业投资快速增长，一季度，道路运输和水利投资都同比有所增长，“十个全覆盖”工程、扩面工程合计完成投资10亿元。全区一般公共财政预算支出达919.04亿元，其中，有三项超出百亿元，分别为城乡社区支出、社会保障和就业支出以及教育支出。

　　【点评】

　　自治区发展研究中心研究员 付东梅

　　一季度供给侧结构性改革的综合效应已经初步显现，这与内蒙古抓住经济领域主要矛盾，精准施策、扎实推进密不可分。2016年围绕供给侧改革的重点任务，全区抓住化解重点领域过剩产能、消化房地产不合理库存、促进企业降本增效、加强薄弱环节建设等方面的难点问题，选准抓手，充分发挥市场机制作用，以新招、实招、硬招全力予以推进。

　　去产能关键是去除无效落后产能，为此内蒙古从钢铁、煤炭等产能过剩问题突出的行业入手，坚决把住源头、把好产能审批关，通过严格准入、市场出清、兼并重组、体制改革等措施，减少无效和低端供给，保护和发展好优势产能。

　　去库存重点是盘活市场存量，缓解市场供需矛盾，为此内蒙古及时出台《关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》，对棚户区改造货币化安置比例、鼓励农牧民进城购房、全面落实购房落户等政策都给出了明确的指导意见，有效助力房地产及其关联行业的平稳发展。

　　去杠杆围绕降低企业融资成本、扩大企业直接融资规模等重点领域分类施策、有扶有控去杠杆，有效降低了企业债务负担，激发企业发展活力，减少金融系统和经济发展系统性风险。

　　降成本以切实降低实体经济负担为重心，坚持“减负”“解难”“放活”并举，打好降低企业制度性交易、税负、要素、经营性等成本“组合拳”，用改革的方法实实在在为实体经济减负担、降成本。

　　补短板聚焦短板扩大有效投资。针对全区在基础设施、产业层次及民生等领域发展不足问题，合力攻坚补短板，以基础设施和社会事业投资带动扩大有效供给，同时全区经济发展的协同性和发展后劲也得到进一步增强。