踏着惠农政策鼓点 叩响小康幸福之门

——“十个全覆盖”给卓资县乡村带来美丽嬗变

　　春行五月，绿染的卓资大地生机盎然，花木成畦。一处处新居，一条条道路，如春蕾裂变“绽放”在乡间牧野，招来了“扶贫产业”，引来了“商业投资”，收获了“门庭经济”馥郁的芬芳。

　　从一个个洁净的村庄、一个个落地的项目、一户户农家的喜悦看去，“十个全覆盖”工程就像一剂强心针，与“脱贫攻坚”“基层党建”等共同注入“三农”经济春潮，催生了农民对美好生活的满腔激情，唤起了干部为民谋利的真情干劲，激起了农村跨越发展的一池春水。

　　沿110国道、京藏高速公路望去，梨花镇土城子村、旗下营镇伏虎村等已完工的村庄星罗棋布，与在建的卓资山镇和平村、大榆树乡贾家卜村等交相辉映，如同一粒粒闪耀的珠玉缀饰成链，串起了卓资县美丽的容颜。

　　四项机制

　　护卫“十个全覆盖”保障建设成果

　　经过2014、2015年两年的奋战，今年，“十个全覆盖”工程渐入尾声，即将收官。为切实维护两年来的建设成果、推进新建工程圆满见效，在广泛调研的基础上，卓资县委政府提出了“四项机制”，以“公共设施维护、环境卫生管理、致富产业跟进、农村基层党建”四项机制为抓手，全力护卫夯实“十个全覆盖”工程建设成果。

　　卓资县委书记王晓军介绍，在公共设施管护上，卓资县明确了“乡镇是管理主体、村委会是维护主体”的责任体系，设立了维修基金，由县财政分两年进行拨款，每年投入1500万元，规范工程的后续维护；环境卫生管理上，与村民签订“三包”责任书，开展“文明院落”评比活动，组建环卫队伍，全县聘用1650名环卫工人，每人每年发放6600元，负责公共卫生清扫工作。

　　“‘十个全覆盖’工程的长远意义是为农村‘引凤求鸾’，招商引资，带动农民脱贫致富”。在王晓军看来，如何将“十个全覆盖”工程与农民脱贫产业发展相结合，是县委政府重点考虑的事宜。经过市场调研和深入摸底，卓资县制定了“补齐、配套、壮大”3个同步走的方略：对有意愿发展庭院经济的农户，在工程中补齐鸡舍、猪舍、牛羊舍等设施，发展庭院经济，并筹办农家乐；对今年新实施的村庄，提早谋划布局产业，配套布局鸡舍、果树种植基地；按照产业发展规划，围绕特色优势产业，新建蔬菜大棚、培育各类农业合作社等。

　　据统计，目前，卓资全县现已建成300多座鸡舍，打造了20多家农家乐，新建1300座大棚，改造加固温室大棚3000亩，在退耕地和村民房前屋后栽植果树6000多亩，在示范村种植冷凉蔬菜3万亩，在多个乡村发展生猪饲养、蛋鸡饲养、肉羊养殖等农民专业合作社200个，助力农民摘掉“贫困帽”，农村经济转型发展。

　　如今，经历了两年“整容修颜”的卓资乡村华丽转身、美丽蜕变。6.09亿元的大手笔投资，像一位灵巧的画家，绘就了卓资县395个自然村褪去破败、扮上新装的亮丽图景。今年，卓资县计划再投资4.56亿元，对全县剩余的198个自然村全部施工，范围覆盖八个乡镇，涉及南林路、巴印路、三顺路等5条线路。目前，干线两侧80%以上的村庄完成了60%的工程量，预计5月底全部完工；非干线两侧70%的村庄完成一半以上工程量，预计6月底全部完工。届时，卓资县593个村庄，数十万人口都将实现“安居”梦。

　　远眺如诗的乡村画卷，卓资县委副书记、代县长李英满怀期望地说：“‘十个全覆盖’工程原本是一项以改善农民生活条件为出发点的惠民工程，如今看来，给农村带来的，是乡风乡情的文明转变，更是招商引资助农脱贫的巨大变革。”