5月25日，记者从自治区农牧业厅了解到，草原确权“三权分置”试点颁证在鄂尔多斯市启动，鄂托克前旗成为全国首家试点旗县。试点嘎查哈日根图嘎查拿到了草原所有权证，51户农牧民领到了草原承包权证和草原经营权证。“三权分置”试点颁证标志着我区草原确权工作推向深入。

　　草原所有权、承包权、经营权“三权分置”是在草原确权承包工作的基础上，旨在稳定草原承包权，放活草原经营权，与金融机构有效对接，为农牧民解决生产资金不足和草原资源利用不充分的问题采取的措施。探索建立“三权分置”抵押融资平台，推动农牧业规模经营，建立责权清晰、科学管理的草原承包权、经营权运行机制，将更加有效地保障广大农牧民的合法权益，进一步巩固和完善牧区基本经营制度，加快实现农牧业现代化。

　　据了解，从2012年开始，鄂托克前旗就开始稳步推进草原确权承包工作，建立健全草原数字化管理体系，在草原“双权一制”的基础上，按照外业打点、信息采集、矛盾调处、软件研发、内业录入的步骤，对全旗天然草原进行确权登记，累计确权草原面积1778万亩，涉及农牧户1.48万户。在此基础上，2015年，鄂托克前旗以昂素镇哈日根图嘎查为改革试点，先行先试开展草原确权“三权分置”试点工作，目前完成了51户、10.47万亩草原承包权证和经营权证分离颁发工作。

　　据悉，鄂托克前旗还将以国家和自治区土地草原经营权“三权分置”的方针政策精神和试点工作经验，全面推进草原承包经营制度改革，稳定草牧场承包关系，放活草原经营权。同时，探索建立“三权三证”抵押融资工作体系，构建抵押融资平台，提升农村牧区金融服务水平，保障农牧民权益，促进农牧民增收，进一步激发草原发展活力，深化草原生态文明建设。今年将全面推进此项工作，陆续完成全旗68个嘎查的草原确权“三权分置”。(记者 王国英)

　　《内蒙古日报》(2016年5月26日) 01版