国务院关于加快发展养老服务业的若干意见中已经明确了2020年的发展目标，那就是全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。推进医疗卫生与养老服务相结合，要让更多的老年人在家庭和社区，也就是他们熟悉的环境里，与家人一起健康生活，延长健康寿命，对于失能和失智的老年人，能够入住温馨优质的养老机构，接受医养结合服务。要让老年人感受到实实在在的改革获得感，优雅地老去，健康地生活，愉快地享受晚年美好生活。
推进医养结合的目的，是要实现健康老龄化，以及积极老龄化。即到2020年，基本建立起符合国情的医养结合体制机制和政策法规体系，医疗卫生和养老服务资源实现有序共享，覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成，所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，基本适应老年人健康养老服务需求。
在规划方面，为医养结合机构提供用地政策的扶持，比如对民办非营利医养机构可以使用政府划拨的土地，对民办营利性的养老机构通过招牌挂的方式优先保障供地。
加强金融支持，对医养结合机构可以采取PPP方式，也可以采取产业引导基金方式，鼓励社会力量参与。
在人才建设方面，养老机构的医疗护理人员与医疗机构人员享受同等的职称待遇，并在继续教育等方面予以优先考虑。鼓励医疗机构的医护人员到养老机构多点执业，或者轮岗服务，帮助培养养老护理人员。
截止到去年底，我国老年人总数达到2.12亿，占总人口的15.5%。到2020年将达到2.43亿。老龄化发展的速度非常快，平均每年净增长800万到1200万老人，其中高龄老人增长速度尤其快。目前我国失能、半失能老年人达到近4000万。
养老服务倡导以居家和社区服务为基础，政府对居家和社区予以政策扶持、资金支持和综合帮助，社区发挥依托作用，主要是承上启下，为无法在家庭养老的老年人，特别是失能老人、半失能老人、失智老人，通过社区转介到机构里养老。
要求医疗卫生服务能够延伸到社区和家庭，依托社区的各类服务和信息网络平台，实现基层医疗卫生机构与社区养老服务机构的无缝对接。针对社区的重点人群，高龄、重病、失能、部分失能以及有特殊困难家庭的老人提供定期体检，上门巡诊，还有建设家庭病床，进行社区护理，还有健康管理等一系列的基本服务。在基层的医疗卫生机构和医护人员与老年人家庭建立签约服务关系，为居家老年人提供连续性的健康管理服务。通过推进医养结合，提高基层医疗卫生机构为居家养老的老年人提供上门服务的能力。
目前各地已基本形成了养老机构内设医疗机构，或者由医疗机构托管养老机构内的医疗服务，社区日间照料中心与基层社区卫生服务机构紧密合作等多种医养结合的实现方式。
推进医养结合，能够优化资源的配置，盘活现有的健康和养老服务的资源，让更多的老人主动离开医院，不在大医院里面长期住院、压床，可以选择居家养老、社区养老，强化社会整体养老、为老服务的环境。从整体上降低医疗卫生服务的支出，降低医保负担。
