日前，自治区人力资源和社会保障厅和自治区财政厅联合下发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，就调整范围、退休人员养老金调整标准、执行时间等内容进行了明确。

　　那么，自治区养老金调整的基本政策是如何规定的呢？据自治区人力资源和社会保障厅养老保险处副调研员姚晓东介绍，主要包括以下几个方面内容，具体为：

　　第一，定额调整。退休人员每人每月增加55元。

　　第二，挂钩调整。一是与养老金水平挂钩，按本人2015年12月基本养老金水平的2.5%增加养老金；二是与缴费年限挂钩，缴费年限每满1年增加1.5元。挂钩调整体现了多缴多得、长缴多得的激励约束机制。

　　第三，倾斜调整。一是向高龄群体倾斜，截至2015年12月31日，年龄为70周岁退休人员，每人每月增加40元，70周岁以上的，每增加1岁，养老金再增加4元；二是向企业军转干部倾斜，企业退休军转干部养老金调整后低于当地企业退休人员平均养老金水平的，调整到企业退休人员平均养老金水平。倾斜调整体现了对工作早、养老金水平偏低人员的统筹照顾和对企业退休军转干部的照顾。

　　第四，在调整中采取了保底做法。在定额调整前对于养老金水平低于700元的先调整到700元再进行调整，前几年养老金调整中也采用了这种做法，可以有效保证低收入退休人员的基本生活。

　　第五，对企业退休人员调整金额进行保底。企业退休人员调整的养老金低于2015年调整金额的65%的，按2015年养老金调整水平的65%进行调整。考虑到前几年企业退休人员养老金是按10%进行调整的，今年国家首次降低调整比例，采取这种保底的做法有利于前后政策的平稳衔接。

　　“此次养老金调整惠及全区247.4万退休人员，其中机关事业退休人员44.2万人，参加企业职工养老保险退休人员203.2万人。”姚晓东说。
　　对于此次调整的范围，姚晓东表示，2015年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的机关事业单位和企业退休人员，列入本次调整基本养老金范围。此外，2015年12月31日前已按规定办理退职的人员、领取病残津贴的人员也纳入此次调整范围。　

　　按照国家要求，2016年调整退休人员基本养老金实行定额调整、挂钩调整、倾斜调整相结合的办法。其中，定额调整重点体现社会公平，实行统一的调整标准。挂钩调整可以与养老金水平、退休人员缴费年限挂钩，调整水平不低于总体调整水平的50%，体现多缴多得、长缴多得。倾斜调整，对高龄退休人员适当提高调整水平，体现对退休早、养老金水平偏低人员的统筹照顾；对艰苦边远地区的退休人员可适当提高调整水平；企业退休军转干部仍按中办发[2003]29号文件精神，确保其养老金不低于当地企业退休人员平均水平。

　　今年调整基本养老金，是企业退休人员第12年连续调整待遇，也是企业和机关事业单位退休人员第一次同步调整待遇。这是国家在经济增速放缓，为适应经济发展新常态、面对养老保险发展的新形势作出的重大决策，充分体现了党和政府对保障和改善民生问题的高度重视。那么，今年调整基本养老金的水平是如何确定的？

　　姚晓东介绍说，国家规定：2016年调整基本养老金的总体水平按各省（市、自治区）机关事业与企业退休人员加权平均养老金水平的6.5%进行调整。我区机关事业单位与企业退休人员加权平均养老金水平为2515元，按6.5%计算人均调整养老金164元，考虑到我区地处艰苦边远地区的实际，国家批复我区人均调整171元。

　　对于此次调整的主要特点，姚晓东告诉记者：“机关事业单位退休人员与企业退休人员执行相同的养老金调整办法，体现了机关事业单位养老保险制度与企业养老保险制度并轨的要求，体现了养老金调整政策的公平性；考虑到全区均处在艰苦边远地区的实际，在总体水平上略有提高，体现了对全区所有艰苦边远地区退休人员的倾斜；在养老金调整中继续采取保底线的作法，保障低收入退休人员的基本生活；对调整金额进行了保底，确保今年企业退休人员调整养老金水平不低于去年调整水平的65%，体现了养老金调整政策的衔接。”

　　据了解，此次退休人员基本养老金调整时间从2016年1月1日起执行。对于上调后的养老金何时发放这一问题，姚晓东表示，由于企业纳入基本养老保险统筹的时间比较长，因此，企业退休人员基本养老金调整相比会快一些，进展顺利的话，企业退休人员最快在9月底调整到位。此次调整的时间从今年1月1日起执行，月增养老金的补发也从今年1月开始算起。如果9月调整到位的话，将会边调整边补发，一次性补发8个月的养老金。

　　而对于机关事业单位退休人员来说，按照《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》要求，未参加机关事业单位养老保险的机关事业单位退休人员，增加的基本养老金暂由原渠道支付，纳入养老保险统筹后再进行结算。“也就是说，机关事业单位退休人员养老金发放与各地机关事业单位养老保险改革的进度有关系，改革进度快的话，调整也会快一些。”姚晓东说。

　　☆企业职工养老保险 执行统一缴费比例☆

　　日前，自治区人力资源和社会保障厅、财政厅出台《关于落实企业职工基本养老保险自治区级统筹有关问题的通知》。

　　《通知》明确，全区企业职工基本养老保险执行统一的缴费比例，参保单位缴费比例为20%，职工个人缴费比例为8%；无雇工的个体工商户、非全日制从业人员、各类灵活就业人员（以下简称灵活就业人员），缴费比例为20%。而在缴费基数方面，从2016年1月起，未参加基本养老保险的单位职工，可以纳入企业职工基本养老保险。1996年1月1日前参加工作的，可从实行个人缴费制度之月起补缴基本养老保险费，从1996年1月起补建基本养老保险个人账户；1996年1月1日后参加工作的，从参加工作之月起补缴基本养老保险费，补建基本养老保险个人账户。补缴费用基数可参考本人历年工资水平由单位和职工协商确定，但不低于补缴费用时上年度自治区在岗职工月平均工资的60%。

　　☆自治区范围内流动只转移养老保险关系☆

　　《办法》规定，参保人员在自治区范围内的机关事业单位之间流动，只转移养老保险关系，不转移基金。参保人员跨省流动或由企业流动到机关事业单位的，在转移养老保险关系的同时，基本养老保险个人账户储存额随同转移，并以本人各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移基金，个人账户储存额累计计算。参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限，与参加机关事业单位基本养老保险的实际缴费年限合并计算，不认定为视同缴费年限。

　　《办法》实施前开展机关事业单位养老保险改革试点的地区，其参保人员符合纳入本办法实施范围的编制内正式职工，在机关事业单位的工作年限作为视同缴费年限，退休时按照规定计发待遇，个人缴费本息划转至改革后的本人职业年金个人账户，不计入新老办法标准对比范围，本人退休时个人缴费本息一次性支付给本人。开展试点的各地区应对试点期间的养老保险基金收支情况进行审计，结余基金并入机关事业单位基本养老保险基金统一使用。

　　《办法》要求，机关事业单位基本养老保险基金单独建账，独立核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。在保证安全的前提下，按照国家规定投资运营实现保值增值。

　　☆参加基本养老保险了 还要缴纳职业年金☆

　　《办法》要求参加机关事业单位养老保险的单位，应当为其工作人员建立职业年金。职业年金费用由单位和工作人员共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为8%，个人缴费比例为4%，单位和个人职业年金缴费基数按照基本养老保险缴费基数确定。个人缴费由单位代扣代缴。

　　各级社会保险经办机构应当为参保人员建立职业年金个人账户，职业年金基金采用个人账户方式管理。单位和职工个人按规定缴纳的职业年金费用，全部计入本人职业年金个人账户。

　　财政全额拨款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计息，工作人员退休或办理养老保险统筹基金转移时，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实。个人缴纳的职业年金费用和非财政全额供款单位缴纳的职业年金费用，实行实账积累，按照实际收益计息。参保人员退休后，按照《机关事业单位职业年金办法》规定领取相应的职业年金待遇。

　　◆锡林郭勒盟拓宽医保个人账户资金使用范围◆

　　为了进一步减轻参保人员及其亲属的经济负担，充分发挥个人账户资金的共济作用，今年1月1日起，锡林郭勒盟将拓宽职工医疗保险个人账户资金使用范围。

　　凡在锡林郭勒盟范围内参加城镇职工医疗保险的人员，其医疗保险个人账户资金除了用于结算在定点医疗机构和药店就医、购药的费用外，又增加了新功能：一是个人账户资金用于缴纳或抵顶本人职工医疗保险费；二是经本人授权，并签署授权书后，其个人账户资金也可用于缴纳或抵顶其亲属的职工医疗保险费。同时，还可用于结算其亲属在定点医疗机构和药店的就医购药费用。【详细】

　　◆呼伦贝尔市社会保险参保人数达到59.33万人◆

　　截至2月末，呼伦贝尔市12个旗市区(含市本级)完成参保人员59.33万人，(其中：执行企业养老保险制度参保职工人数30.37万人，离退休25.96万人；执行机关事业养老保险制度参保职工2.67万人)。共发放养老保险待遇9.67亿元，发放率为100%。全市养老保险费征缴2.39亿元。【详细】

　　◆通辽市出台被征地农牧民养老保险补贴办法◆

　　今年，征用农牧民的承包地不像以前那样随便了，根据2015年12月通辽市印发的《被征地农牧民参加基本养老保险缴费补贴暂行规定》，征地方必须遵循“先保后征”的原则，即先把被征地农牧民的社保补贴预存入财政专户后，才能向各地政府报批征地事宜。参保补贴费用不落实的，不予报批和实施征地。【详细】

　　内蒙古企业职工养老保险执行统一缴费比例

　　内蒙古公布2016年退休人员基本养老金调整标准

（内蒙古日报社融媒体编辑：杨文娟）