——访通辽市委副书记、市长郝茂荣

　　近日，就如何贯彻落实自治区第十次党代会精神，做好2017年工作，本报记者采访了通辽市委副书记、市长郝茂荣。

　　记者：围绕贯彻自治区第十次党代会精神，通辽市2017年主要思路和预期目标是怎么确定的？

　　郝茂荣：自治区第十次党代会深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，科学谋划了自治区未来5年经济社会发展的前进方向和重点任务，是我们抓好改革发展稳定各项工作的具体行动计划。2017年通辽市将深入贯彻落实党中央和自治区党委、政府各项决策部署，坚守“三条底线”，促进“五化”协同，建设“六大产业基地”，实施“七大工程”，调优一产、做强二产、加快三产，做好基础设施、产业发展、生态环保、脱贫攻坚、城乡统筹、社会事业和民生改善等各项重点工作，全力开创经济社会转型跨越发展新局面。基于现阶段通辽市欠发达的基本市情和城乡常住居民收入低于全区平均水平的情况，我们坚持稳中求进、以进促稳、进中向好，2017年地区生产总值增长8%，限额以上固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%，更加注重财政收入质量，税收收入增长9%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%，加快打造自治区发展重要增长极。

　　记者：在贯彻落实新发展理念、全力稳定经济增长上，通辽市今年要重点做好哪几个方面的工作？

　　郝茂荣：针对经济发展新常态特征更加明显的实际，我们将坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以投资和项目建设为抓手，以转型升级为主攻方向，着力转变发展方式、转换发展动能，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、优势充分释放的发展新路子。

　　用足用好国务院第三次大督查的各项激励措施，力争在推进供给侧结构性改革上取得更显著的成效。在去产能上，完成自治区下达的煤炭去产能任务，原铝就地转化率达到80%以上，酸、胶、药等玉米精深加工产能达到300万吨。在去库存上，通过推进棚改货币化安置、培育住房租赁市场、加强房地产供给侧管理，多措并举消化商品房库存，促进房地产市场平稳健康发展。在去杠杆上，争取在基础设施、现代物流、科技创新、文化旅游、肉牛产业等政府引导性投资基金的设立运作和管理上取得实质性进展，推动设立内蒙古股权交易东部运营中心、蒙东金融仲裁中心、通辽金融资产交易中心，着力提升财税金融支持实体经济发展的水平。在降成本上，落实国家、自治区税费减免政策，减少审批事项，加大涉企收费清理力度，规范中介服务收费，持续开放“绿色通道”，降低交易、税费、物流等成本。全力争取大用户直购电交易电量指标，积极拓展局域微网、电价补贴覆盖面，打造低电价“洼地”。完善“助保贷”合作机制，设立转续贷基金，解决企业短期融资难问题。在补短板上，深入实施补短板9大类、43项重点工程，努力在基础设施、脱贫攻坚、现代服务业、生态环境和民生社会事业等领域取得突破。

　　抓好产业转型升级工程，推进产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。一是坚持用工业化思维、市场化理念、信息化手段改造提升农牧业，培育“绿色科尔沁、健康全人类”的生态农牧业发展理念，促进农牧业与二三产业融合发展。实施引水节水建设工程，新增节水高产高效粮食功能区50万亩以上；突出发展肉牛为主的养殖业，牲畜存栏稳定在2200万头只以上。调优种植业，画好“五牛图”，打好绿色牌，扩大农畜产品有效供给，加快建成买全区卖全国的绿色农畜产品生产加工输出基地。二是运用新模式、新技术和新业态改造提升传统产业，促进工业提质增效。构建“煤电用”一体化竞争新优势，推动铝后加工向智能制造和高端产品延伸，建设铝新材料等有色金属产业基地。突出玉米全株全产业链建设，加快玉米生物技术产业由加工型向制造型转变，建设国家重要的玉米生物技术产业基地。坚持“多能互补、多极支撑、多元消纳”，积极发展新能源产业，打造区域清洁能源输出基地。实施蒙医蒙药发展工程，打造全国最大的蒙医药科研生产基地。三是加快服务业发展提速、比重提高、水平提升。以建成全国知名的自驾游体验基地为目标，加快建设科尔沁500公里风景大道，提高“东北看草原，自驾游通辽”品牌影响力，打造新型战略支柱产业。以开发区综合物流园区等五大物流平台为抓手，加快发展现代物流业，形成“大进大出、优进优出”的大物流格局。

　　记者：自治区第十次党代会提出，推动城乡区域协调发展，深入落实新一轮东北振兴战略，推进东部盟市跨越发展。通辽市在融入东北一体化、统筹城乡发展上下一步工作重点是什么？

　　郝茂荣：我们将找准自身在全区、全国发展大格局中的战略定位，抢抓新一轮东北振兴这一难得机遇，以“三大区域”协同发展战略为抓手，争当蒙东地区融入东北经济一体化的排头兵。推动北部霍林郭勒、扎鲁特旗一体化协同发展，力争霍林郭勒工业园区和扎哈淖尔工业园区年内产值突破1000亿元，争创蒙东地区首个国家级高新技术产业开发区。推动中部科尔沁区、开发区和开鲁县优势互补、联动发展，推动南部科左中旗、科左后旗、库伦旗和奈曼旗“四点一带”开发开放、跨越式发展。着力实施“对外开放引领工程”，加快融入东北一体化发展，参与生产力布局调整和产业链重构，促进基础设施互联互通和产业分工协作，加强与东北经济区的能源输出合作，建设东北经济区清洁能源保障基地和制造业配套基地。紧扣特色优势产业链，实施精准招商，强化领导招商、专业招商、产业链招商，年内新开工亿元以上招商引资项目100个，实现到位资金700亿元以上。

　　严守生态底线是实现通辽转型发展的基本保障，我们将坚持全域生态化、生态园林化、园林产业化，2017年，完成科尔沁沙地“双千万亩”综合治理346万亩，重点区域绿化12万亩，积极创建国家森林城市。深入开展大气、水、土壤污染防治行动，扎实推进北部煤电铝烟气污染物趋零排放示范工程，实施重点排污企业在线、工况、视频“三位一体”自动监控，保证主要污染物排放稳定下降、环境质量稳步提高。切实把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，整合投入资金45亿元，推进“脱贫攻坚提质工程”，扶持3.5万贫困人口稳定脱贫，实现2个区贫旗脱贫摘帽。(内蒙古日报社融媒体记者郭洪申)