综合实力位列中国西部县域经济百强第28位和全国工业百强县市第78位；全国集中度最高、规模最大的沙漠光伏发电应用领跑基地一期500兆瓦项目，实现一次性全容量并网发电；响沙湾成为全区优秀民营企业先进典型……2018年，达拉特旗释放出强劲的经济高质量发展活力与实力。

　　2018年，达旗预计完成地区生产总值366.7亿元，同比增长6%；一般公共预算收入18.8亿元，增长44.6%；固定资产投资101.3亿元，增长6.2%；社会消费品零售总额67.4亿元，增长7%。规模以上工业增加值、工业用电量分别增长10%和43.5%，全年火电机组利用小时数4700小时、发电196.6亿度，生产原煤突破5000万吨、甲醇182万吨、PVC50.2万吨、氧化铝38万吨。非煤产业投资占到工业总投资的90.7%。

　　“经济发展质量不高、动能不足，推动高质量发展任重道远；工业“原字头”企业多、产品附加值低、战略性新兴产业比重小，旅游、物流产业潜力和效益尚未充分释放，产业“四多四少”问题依然突出；项目储备不足，服务项目不到位，推动新旧动能转换的大项目、好项目不多……”面对可喜的成绩单，达旗决策者不敢懈怠，更是科学、理性研判接下来发展中的困难与挑战。针对问题，2019年，他们将精准施策、持续用力，坚持稳中求进工作总基调，全面践行新发展理念，聚焦聚力高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，做大经济总量，提高发展质量，加快建设现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

　　抓项目扩投资优环境助推经济高质量发展

　　狠抓重点项目建设。把项目建设作为推动经济高质量发展的“牛鼻子”，聚焦改变产业“四多四少”状况，实施500万元以上重大项目122项，计划完成投资110亿元以上，年内确保盛德源二甲醚、东方希望生猪养殖、马场壕铁路集运站等71个项目建成投用，形成支撑经济高质量发展的硬实力。继续实行“五个一”项目推进机制，严格执行项目审批领办、带办和限时办结制，倒排工期、挂图作战，确保项目早获批、早开工、早投产。准确把握国家产业政策和投资导向，认真做好项目策划和储备，积极争取上级政策和资金支持，有效撬动社会资本参与投资。

　　加大招商引资力度。突出产业链招商，立足煤化工、煤电铝等产业基础，引进增链、补链、强链项目，打造产业配套、产品对接、优势互补的产业集群。突出以商招商，引导中小企业围绕主导产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕骨干企业搞配套，形成优势互补新格局。突出全民招商，出台招商引资奖励办法，实行招商引资项目管理制和责任人负责制，营造“人人抓招商、个个引项目”的良好氛围。年内引进亿元以上重大项目10项以上、国内区外资金70亿元以上。

　　全力推进园区振兴。加快开发区调区扩区进度，完成园区总规和产业规划修编，加快建设园中园、特色园，促进产业规模化、循环化发展，把园区建成高端要素集聚区和高质量发展引领区。保障国家增量配电业务改革试点稳定运营，形成电价洼地效应，增强园区产业吸附力。积极清理园区“僵尸企业”，腾出更多的要素指标和发展空间保障优质项目。完善园区基础设施，新建园区道路4.7公里、供电线路10公里，加快达电等企业余热循环利用，提升园区服务承载能力，年内开发区工业总产值突破200亿元。

　　持续优化营商环境。树立“服务至上”理念，巩固扩大“营商环境建设年”活动成果，打造亲商、安商、敬商的全市一流营商环境，助推经济高质量发展。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，加快“一网、一门、一次”政务服务改革，确保政务服务事项网上可办率在70%以上，“最多跑一次”事项达到100项以上。优化服务企业机制，实行部门服务承诺制，建立服务项目“绿色通道”，为项目建设提供全程跟踪服务。大力弘扬企业家精神，依法保护企业家人身和财产安全，构建亲清政商关系。

　　大力支持民营经济。认真落实中央、自治区和市支持民营经济发展的政策措施，做大做实做优民营经济。全面落实国家减税降费政策，规范清理各类涉企收费，降低企业税费成本。设立产业发展引导基金，鼓励金融资金和社会资本扶持实体经济发展。积极帮助民营企业解决历史遗留问题，有序化解政府部门和旗属国有企业拖欠民营企业款项问题。落实“助保贷”等金融扶持政策，有效解决民营企业融资难融资贵问题。

　　推动产业转型升级培育新产业新动能新增长极

　　加快发展现代能源经济。推动能源化工产业精细化发展。坚持以煤为基、多元发展，加快煤化工产业链条延伸，确保荣信化工乙二醇等项目建成投产，推进信耐醋酸项目建设，争取君正烯烃、北斗航天甲醇制混合芳烃等项目落地，年内新增现代煤化工产能65万吨以上。推动清洁能源产业绿色化发展。加快沙漠清洁能源与沙漠农林、沙漠特色旅游等产业融合发展，确保光伏基地一期500兆瓦光伏发电项目稳定运行，启动二期500兆瓦项目建设，打造国内最大的集中式光伏发电和清洁能源经济示范基地；围绕“光伏+旅游”实施好光能环旅游项目，通过“林光互补、农光互补”栽植平铺式沙柳束1.2万亩，种植矮化密植红枣等经济作物8500亩，加快建设“金沙、蓝海、绿洲”沙漠经济先导区。推动煤电铝产业一体化发展。运用新技术、新业态、新模式，加快煤炭产业改造升级，推动企业兼并重组和上下游融合发展，促进煤炭资源就地转化，提高煤炭清洁、高效、集约利用水平，加快电力产业绿色化发展，力争原煤洗选率稳定在92%以上、煤炭就地转化率达到50%以上、火电机组年利用小时数在5000小时以上。加快铝产业发展，规划建设铝产业园，确保鑫旺氧化铝、蒙泰铝板带、新长江高纯铝项目稳定生产，争取中铝电解铝项目落地开工，不断延长产业链，提升产品附加值。

　　做大做强战略性新兴产业。建立推动新兴产业高质量发展保障体系，注重核心技术研发和应用，加快发展新材料产业，开工建设恒星有机硅聚合物项目，推进索能碳化硅等项目建设，推动新奥石墨烯产品链条化、终端化，培育壮大经济发展新动能。大力发展节能环保产业，推动共同低碳可燃驰放气循环再利用等项目建设，确保建能兴辉绿色发泡陶瓷及复合墙体材料生产线建成投产，尽快形成新的经济增长点。

　　推动服务业提档升级。壮大文化旅游业。实施全域旅游发展战略，推进旅游资源“点线面”有机统一，形成“吃住行、游购娱”综合发展的“旅游+”和“+旅游”，打造国内外沙漠度假、户外运动、乡村旅游知名旅游目的地。推动景区景点品质提升，完成响沙湾休闲度假环境提升和响沙湾港改扩建工程，实施库布其国家沙漠步道户外运动公园、王爱召民族文化旅游区等重点项目，打造高品质乡村旅游示范村3个、乡村旅游示范户5家。编制全域旅游公共服务体系规划，力争启动建设文旅综合服务中心，打通便捷的旅游交通网络，新建改造一批高标准旅游厕所，实施“手游达拉特”智慧旅游工程，办好黄河几字湾开河节和冬捕节、戈壁天堂文化艺术节、勇士文化节等品牌节庆活动，加强线上线下宣传营销，推出研学旅行、沙漠探险等旅游新产品，打造一批沙漠体验、生态度假等精品旅游线路，增强游客参与度和可停留性，确保旅游人数和收入实现两位数增长。构建现代物流体系。编制现代物流产业规划，出台促进物流业高质量发展的政策措施，加强物流业管理整合。开工建设开发区综合物流园区，搭建煤炭、化工、建材等大宗工业产品交易平台，打造国家物流枢纽承载基地和西部地区大宗商品物流交易中心。提升荣通、联创等煤炭物流园区功能，推进青达门矿区物流小镇、点石沟铁路集运站建设，加快建设“鄂尔多斯煤超市”。大力发展电子商务。巩固全国电商进农村综合示范县创建成果，优化电商基地和地方特色体验馆功能，新建嘎查村、社区电商服务站各10个，培育农村电商示范村2个，通过线上线下销售让地方优质产品打开市场、卖出好价。继续推进“万户企业登云计划”，提高工业企业电商普及率，加快发展工业品电商和跨境电商。年内实现电商销售额2亿元，增长25%。

　　深化改革开放激发高质量发展动力活力

　　更深层次强化创新驱动。完善促进科技创新的政策措施，对企业技术创新给予实质性扶持，加快新奥石墨烯研发中心建设，争取新奥煤基低碳能源国家重点实验室落地。突出企业科技创新主体地位，着力在清洁能源、现代煤化工、新材料等产业上推动关键共性技术攻关，年内新增国家高新技术企业2家，转化科技成果10项以上。加强创新主体培育，新增自治区级以上创新创业平台2家。深化人才强旗战略，优化“1+6+N”人才政策体系，开展“人才引领促发展”行动，培养一批行业领军人才、企业家人才和高技能人才队伍。

　　更广范围开展合作共建。积极参与“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，扩大中轩黄原胶、亿利PVC、韩廷宴泡菜等特色产品出口规模。加强与京津冀、长三角、珠三角等地合作，提升开放型经济发展水平。继续深化与北京西城区的协作，在农畜产品进京、旅游宣传营销等方面取得新成果。抓住自治区建设沿黄生态经济带、推动呼包鄂榆城市群发展等战略契机，加强与包头等毗邻地区的联动发展，力争在能源开发、基础设施建设等领域取得实质性进展。

　　又是一年春好处，达拉滩上更精彩。2019年，达旗将以担当作为的状态、狠抓落实的作风、埋头苦干的韧劲、争创一流的决心，奋力开创新时代达拉特高质量发展新局面。(记者尚铁兵)