为推动牧区养老服务业高质量发展，锡林郭勒盟有效探索“三位一体”服务管理模式，为牧区养老园区老年人提供全覆盖、无盲区、保姆式的服务，提升进城养老牧区老年人的幸福感、获得感和安全感。

　　锡林郭勒盟牧区60岁以上老年人约3万人，占牧区人口的14.6%，占全盟老年人口的19%，牧区老龄化进程呈现出加速发展的态势。我盟牧区地广人稀，居住分散，交通不便，养老服务保障能力薄弱，难以满足牧区老年人的养老需求。为此，我盟从2013年开始有计划、有步骤地推动牧区养老服务设施建设，通过5年的努力，投资3.3亿元在锡林浩特市、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、苏尼特右旗等地建设牧区养老园区，解决了当地牧区老年人进城集中居家养老和老年人进城陪读双向需求，首创全国牧区养老新模式，填补了全区牧区养老服务空白。今年8月，总投资6000余万元，建筑面积2.28万平方米，集居家老年公寓、为老服务中心、智慧居家养老指挥中心、爱心超市、健康服务中心、社区服务中心六大功能区的苏尼特右旗吉日嘎郎综合养老园区正式投入运营，280户314名60岁以上牧区老年人和65名学生入住老年公寓，并接收机构养老社会老年人26名。

　　目前，全盟运营牧区养老园区有5个，建设户数1696户，入住老年人2493人，入住率100%。在建牧区养老园区项目有4个，计划投资3亿元，2021年全部投入运营，届时，新增牧区养老户数1310户，实现牧区养老园区建设全覆盖，可满足18%的牧区老年人集中养老需求。

　　为进一步提升牧区养老园区服务质量，锡林郭勒盟探索建立了党支部、住户委员会、社区服务“三位一体”管理模式。

　　成立党支部，为老年人排忧解难。为加强牧区养老园区党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织苏尼特右旗吉日嘎郎综合养老园区入住的19名老党员成立了“吉日嘎郎为老服务中心党支部”，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推出“党员带领邻居”“银龄同乐会”“老党员红色生日会”等党建活动，帮助老年人适应新环境，扎实做好服务群众工作，有效带动园区老年人党群同乐，切实增强了党建工作渗透力，把园区群众紧紧凝聚到党组织周围。

　　组建“住户委员会”，发挥监督桥梁作用。指导当地民政局在各地牧区养老园区入住老年人中选取有威望、有组织能力、懂汉语的部分老年人组建了园区老年人自我服务、自我管理组织——“住户委员会”。每个养老园区“住户委员会”由主任、副主任、委员等11人组成，制定“住户委员会”有关工作制度，促进园区的健康发展。牧区养老园区“住户委员会”建立住户微信群，充分了解园区居民的合理诉求，向管理机构反映老年人心愿，经常掌握园区运行情况，代表园区老年人与第三方运营商沟通，对不合理事宜提出整改意见，对园区管理建言献策，解决园区老年人的实际问题。

　　“住户委员会”在园区老年人中宣传国家法律法规，提高园区居民综合素质，合理维护入住老年人合法权益，监督第三方运营商服务管理，为广大老年人提供优质、高效的服务，发挥了监督和桥梁纽带作用。

　　创建社区服务，为老年人协调四方。锡林郭勒盟各地牧区养老园区是牧区老年群体在城镇所地集中居家养老的独立居民小区，园区业主为牧区60岁以上老年人和上幼儿园或小学的孩子们，服务需求与城市居民小区有所不同。根据各地牧区养老园区不同服务需求，我盟因地制宜，采取不同措施，更好地满足园区老年人的实际需求。将苏尼特右旗吉日嘎郎综合园区纳入阿尔善社区管辖，为园区老年人争取到了社区各类养老服务，社区院内集中设置免费充电区，院外设立专用停车场，为园区特殊群体打造了安全舒适的外围环境。同时，在社区独立装修特色的儿童娱乐自习室，周六日及课外时间给园区孩子们免费开放使用，为园区孩子们创造了自由发展空间，保障了孩子们的身心健康发展。在锡林浩特市、阿巴嘎旗牧区养老园区注重突出民族文化特色，贴近牧区生活习俗，提高活动场地利用率，改进内部活动室服务内容，棋牌室增设蒙古象棋、沙嘎等民族特色娱乐设施，为老年人找到了“园区我家”感觉。(锡林郭勒盟民政局)