基层团组织是团的组织和工作体系的“神经末梢”，离青年最近，接触青年最频繁，服务青年最广泛，是共青团战斗力、凝聚力的基础源泉。记者从包头团市委了解到，尽管近年来包头市团组织建设稳步发展，但乡镇以下团组织“缺人”的现象依然十分严重，“团的工作部署到旗县区一级抓手很多，到乡镇街道一级由于人手少、每个人都身兼数职，落实上有时会打些折扣，再往下到了村社区一级，相比其他中心工作，共青团的声音就会更少一些。”青山区团委书记李峥告诉记者。

　　欲筑室者，先治其基。为了加强基层团组织建设，畅通联系青年的“最后一公里”，近年来，包头团市委树立了大抓基层的鲜明导向，通过实施大学生志愿服务西部计划包头专项，三年招募了430名志愿者，有效破解了乡镇以下团组织的“缺人”困境。

　　团市委来了志愿者 充实基层筑牢堡垒

　　团组织是联系和服务青年的坚强堡垒。为了解决各旗县区的乡镇、街道社区和各委办局等基层一线共青团工作人才短缺的问题，2017年开始，包头市实施了大学生志愿服务西部计划包头专项。本着对工作负责、对服务单位负责、对志愿者负责的态度，团市委从启动招募的第一个环节开始就严格要求自我，联合制订实施方案、广泛发布招募公告、严格组织笔试面试、认真进行录取调剂、高标准安排岗前培训……每一个环节都精益求精，力争把最优秀的志愿者输送到最合适的岗位上。志愿者上岗后，按照《大学生志愿服务西部计划包头专项志愿者管理办法》，从志愿精神、严格考勤、自我管理等方面对志愿者做出规范化要求，确保工作水平和工作质量。同时，成立了西部计划团工委，下设13个团支部，常态化开展丰富多彩的活动，努力把分散各处的志愿者凝聚起来、活跃起来，确保志愿者能够招得进、留得住、用得好。

　　乡镇来了志愿者 共青团工作活力重现

　　2017年，实施西部计划包头专项之初，团市委就致力于将西部计划包头专项志愿者队伍打造成破解基层团组织“缺人”困境的利器，要求各旗县区项目办在志愿者分配上，确保每个乡镇街道都有一名志愿者专职或兼职从事共青团工作。同时，通过“1+100”联系辐射到周边青年，积极传播团的声音。三年以来，服务乡镇街道的志愿者在旗县区团委和基层一线青年之间架起了桥梁，相亲交友、技能培训、理论宣讲、志愿服务……基层青年越来越多听到共青团的声音、参与共青团的活动、感受共青团的温度，基层共青团工作开始迸发出朝气蓬勃、昂扬向上的青春活力。

　　机关来了志愿者 青年工作欢声笑语

　　志愿者基本都是95后，年轻有活力、新潮有思想，这些新鲜血液每年源源不断地给基层团组织注入了新思想、新活力、新创意。团市委明确，除了乡镇街道，其余留在旗县区团委和旗县区各机关单位的志愿者也都要专职或兼职从事青年工作，并在创新工作载体、丰富服务手段等方面做了很多尝试。

　　目前，各旗县区团委以楼宇党建带团建为抓手，以各机关单位的志愿者为纽带，盘活了机关大楼里的青年工作。此举让旗县区机关单位的青年们不再是相遇时的点头之交，而是真正在工作之余建立起了紧密联系，联谊交友、读书分享、美妆心得、瑜伽健身……机关大楼里的青年们从开始时的尝试参与共青团活动，到后来主动融入共青团工作，甚至经常给团委提供好点子、新资源，广大青年切实感受到了共青团的活力和魅力。

　　2020年起，包头市开始每年常态化招募服务期3年的100名志愿者，并正式将西部计划包头专项列入财政预算，这为团市委锻造坚强有力的基层团组织奠定了坚实的基础，而这些志愿者们，将在增强团组织的吸引力和凝聚力方面创新实干，将在实现伟大中国梦的实践中团结起更多青年朋友。（记者 王雪仙）