2019年,包头市稀土高新区在优化政务服务、降低企业成本、保护知识产权、创新投融资机制等一系列措施的扶持下，保障了民营经济高质量发展。数据显示，2019年高新区新设立企业1577户，个体工商户设立登记1306户，累计存续企业8973户，个体工商户10861户，基本形成稀土、先进装备制造、现代服务业、铝铜产业等几大主导产业，民营经济发展态势良好。

　　高效服务使项目提质增效

　　从管理型政府向服务型政府转变，才能让群众和企业办事更便捷更高效，这是稀土高新区探索出来的一条道理。

　　一切以帮助民营经济解决发展中的困难为前提，怎么快就怎么干。稀土高新区成立政务服务中心，实行项目专员制，在市民大厅设置了免费代办服务窗口，为进区项目提供从立项到获得施工认可，推行全程免费代办服务。

　　简流程减时间。探索推行“拿地即开工”改革，试行“项目申报、告知承诺、前置预审、容缺进入、并联审批、全程监管”新模式，有效整合审批资源，优化再造审批流程，着力破解项目施工许可审批时限长、流程多的难题，让项目建设审批瘦身提速。试运行以来，液压机械、中科世纪2个项目已实现提前开工，液压机械在预审服务后的4天之内完成4项审批事项并领到施工许可证，提前60天实现开工建设。中科世纪在预审服务后8天内办理完成建设工程规划许可证。

　　推行“一窗受理、集成服务”改革，按照“工程建设、市场准入、公共服务”分类整合101项公共服务事项。企业开办时间压缩至3个工作日；企业变更事项压缩至5个工作日；建设项目环境影响评价审批时限和竣工环境保护验收审批时限由18个工作日压缩至8个工作日；项目入区审核时限缩短了70%以上。

　　在市场化形势下，稀土高新区不断完善政策、建立制度，及时解决企业发展过程中遇到的资金、土地、人才、技术等问题，进一步增强了民营企业的发展信心，提升了非公有制经济活力。

　　减负降费使企业轻装前行

　　切实减轻企业负担，才是实实在在的成效。稀土高新区根据实际，及时调整政策措施。目前小微企业优惠政策、提高小规模纳税人标准等政策均已落实到位。

　　在降低企业用能成本方面，2019年麦戈龙科技公司、永真静平科技公司、江馨微电机公司、伊利乳业公司、中科雨航公司等九户企业进场电力多边交易平台，累计48户企业进场自治区电力多边交易平台，预计全年节约电费3亿元。

　　成立减税降费工作领导小组，建立联络员制度，力促培训宣传全覆盖、无死角，做到减税降费政策家喻户晓、人人皆知，确保广大纳税企业充分了解政策细则和适用标准，享受到政策红利。1—10月，共减免税收4.79亿元，其中，2019年新出台的减税政策减免税额3亿元，2018年到期后在2019年延续的减税政策减免税额670.7万元，2018年减税政策在2019年的翘尾减税减免税额1.72亿元。

　　精准帮扶增强企业内生动力

　　稀土高新区针对不同企业特点和需要解决的难题，及时有针对性出台政策，为企业在上市、提档升级、破除瓶颈制约等方面进行精准帮扶。

　　为帮助企业解决“融资难”问题，拓宽中小微企业多层次融资渠道，稀土高新区积极搭建中小微企业融资平台，协调金融机构，推出税贷通、科技贷、助保贷、快捷贷、小微易贷、创业贷等多种信贷产品，促进中小微企业创新发展。举行小微企业银企对接会，40多家企业与金融机构进行了对接交流，融资申请额7200万元，实际融资额2820万元。特别是新达科技获得科技贷款120万，实现了我市首笔知识产权质押贷款，为中小微科技型企业开辟了融资新路径。

　　为了推动科技型中小企业做大做强，高新区配套出台《2018年度稀土高新区企业规模升级和专精特新认定奖励资金申报指南》，36户企业获批专项资金227万元。

　　除了资金扶持外，稀土高新区为重点项目提供“项目审批全过程、生产运行全天候、生活通行全方位”的特色专项服务。2019年以来，60家企业和65位企业家享受绿色通道服务，涵盖工商、规划、国土、建设等21个部门和单位，涉及项目审批、生产运行、企业家个人等22项服务项目，对现有企业发展和新建企业项目落地投产起到了关键作用。（记者 张海芳 通讯员 李宝乐）