随着冬季来临，天气渐渐转冷，很多首府市民开始选择更温暖的出行方式——打车，但是黑出租的猖獗却给市民的出行安全蒙上了一层阴影。尽管首府相关部门为了市民出行方便不断增加出租车的数量，并且为了整顿出租车市场，保障市民的出行安全，运管部门也在不断地加大打击黑出租的力度，但是交通拥堵、设施简陋远途班次少的公交车，以及稽查人员取证调查的难度还是给了黑出租可乘之机。为此，记者对首府地区的黑出租现状进行了调查采访，希望能够给大家一些启示，共同抵制非法运营现象，让市民能够安全、放心地打车出行。

　　【现状】打车真难

　　对于首府黑出租如此猖獗的现状，市民李先生告诉记者：“天气暖和的时候我是坐公交车上下班的，不过入冬以来，天气越来越冷，要是遇到下雪，在上下班的高峰期等公交车通常需要20分钟到半个小时，真是太冷了！好不容易等上了公交车，公交车又跑风漏气，扶手也是冰凉刺骨。打车的话，在上下班高峰期根本打不上，而在公交车站经常有黑出租停下来，问走不走，有的时候只好无奈地选择打黑出租。”

　　对此，记者进行了体验式采访。12月5日，记者坐了多路多辆公交车观察发现，一些公交车的前后车门关不严，车顶的天窗也无法拉下，保温措施确实很差。当晚，记者在下班时段来到乌兰察布东街进行探访，记者在一家宾馆门前站了35分钟才打上一辆出租车，这位姓李的驾驶员告诉记者：“之所以打不上车并不是因为出租车少，只是这个时段出租车都堵在路上了，根本过不来，我们都指着这个时段多拉几趟，可是堵在半道儿，没办法！你看你站了半个小时，一共才过来几辆出租车？”记者回忆，这35分钟之内，记者遇到了3辆载客的出租车。这位出租车驾驶员还说：“现在黑出租又冒出来了，跟我们抢生意，本来堵车就影响生意，他们还跟我们抢活儿，干出租是越来越难了！”

　　【暗访】黑出租每月收入1000多

　　为了探访黑出租猖獗的真实原因，12月6日晚上下班时分，记者来到鄂尔多斯西街路边守候，25分钟之后，果然有一辆黑色的桑塔纳轿车停在记者面前，问记者要去哪儿？记者上车后问驾驶员：“你这车也没有计价器，我怎么给你钱呢？”这位驾驶员说：“你上车，我就把里程表清零了，按公里走，跟出租车一个价，但是我不收1元的燃油费。”记者又问：“你们这样拉活儿一个月能挣多少钱啊？”他说：“我也有工作，我就是早晚高峰的时候出来，这时候出租车都被堵在路上，我们就有生意，也就是挣点烟酒钱，一个月能挣1000多吧。”

　　记者又问这名黑出租驾驶员，是不是把车改装成烧天然气了？他说：“是啊，早就改了，不改的话也挣不上钱。”记者又问他，加气和检车的时候是不是特别不方便？他笑着说：“没事，我都是等那些出租车加完气，没车的时候去加气站加。检车的时候也方便，把后面的气瓶拔下来就行了。”

　　记者在采访中得知，不少黑出租都进行了油改气的改装，这样可以省下不少油钱。同时，不少黑出租专门选择上下班高峰期上路，因为这个时间段生意不错，而且收费标准与正规出租车差不多，一个月下来大概都有1000元左右的收入。

　　【危险】黑出租隐患多

　　近日，呼和浩特市读者宋先生就遇到了这样的事情，他告诉记者：“我前些天打了一辆黑出租回家，快到家时，那个司机突然就拿出一把刀架在我脖子上，让我交出钱包和手机，当时真是把我吓坏了，我把钱给了他，下车后记住了他的车牌号报了案，结果后来交警一查，那车竟然是套牌车！”读者燕女士也告诉记者，她乘坐黑出租的时候把包忘在车上了，里面有很多现金，因为是黑出租，这件事也就不了了之。

　　呼和浩特市运管局第三稽查分局局长刘景林在接受采访时说：“黑车没有运营资格和保险措施，一旦发生事故，给当事人和家人带来许多麻烦和苦恼。因此请广大乘客保护自身利益不受侵害，自觉抵制非法运营车辆，选择安全的出行方式。”

　　记者从呼和浩特市交通枢纽指挥中心了解到，该中心由设在呼和浩特市交通运输管理局的1个政府监控中心平台和设在运管局及各分局的14个运输行业管理监控平台及设在各运输企业的91个企业监控平台组成，可以通过GPS卫星定位对系统内的10206台在网车辆进行监控。合法运营的出租车都安装了GPS摄像头，当运营时按下计价器，摄像头就开始摄像，并且能够把数据传回交通枢纽指挥中心，乘客乘坐车辆的信息、行驶里程、路段、时间等资料都会有显示。

　　【措施】严厉打击黑出租

　　12月7日，记者从呼和浩特市交通运输管理局了解到，进入冬季以来，黑出租涌入客运出租市场，严重扰乱了首府客运出租市场秩序。由于交通设施不完善，造成周围市民出行不便，导致黑出租有了一定的生存空间。据介绍，这些车辆并未取得合法经营资质，也没有相应的安全保障及保险措施。随着天气转冷，道路通行情况也较为复杂，乘坐黑出租有诸多不安全因素。

　　近日，呼和浩特市运管局第三稽查分局针对黑出租扰乱客运市场情况，一方面组织员工加强流动稽查力度，另一方面加大社会舆论宣传，呼吁首府市民自觉抵制乘坐非法营运车辆。如乘坐了黑出租，可以拨打呼和浩特市运管局运政服务投诉热线96155或拨打呼和浩特市运管局第三稽查分局举报电话(0471)3991442，向工作人员说明乘坐时间、车号、车型等情况，执法人员会及时查处，以维护市民的合法权益。

　　【进展】查处一辆重罚一辆

　　针对首府地区客运出租黑车、套牌车抬头现象，呼和浩特市运管局从10月12日开始在全市范围内开展打黑风暴行动，截至11月7日，共查扣套牌车、黑车72辆，其中包括在3次集中行动中查扣的套牌车、黑车29辆，平时定期不定期检查查扣的套牌车、黑车43辆。11月20下午，呼和浩特市运管局第一稽查分局与和林县分局又联合开展打击黑车行动，共查处无证黑车14辆。据悉，此次打黑风暴行动将延续至12月底，对违法(无证)案件严格按照《呼和浩特市出租汽车管理条例》规定的上限标准统一处理，暂扣违法车辆，并对违法运营者处5000元以上2万元以下罚款。

　　呼和浩特市运管局的相关负责人表示，平时也将定期不定期检查查扣的套牌车、黑车，查处一辆重罚一辆，根除黑车违法经营现象；对参加整治工作的稽查人员要求统一着装，工作中必须做到着装严整、举止文明，严禁违反规定乱着装和有损运政形象现象发生，做到文明执法、从严执法、令行禁止。

　　【难度】稽查人员取证困难

　　一直以来运管部门在不断地采取措施整治非法运营的出租车，同时也在加大力度宣传乘坐非法运营的出租车的危害，但是记者从呼和浩特市运管局出租分局了解到，稽查黑出租车存在一定的难度。据呼和浩特市运管局出租分局的相关负责人描述，在稽查黑车的时候遇到过这样的场景，眼看着几个人相继进了一辆黑出租里，当他们行驶到半路时，运管局稽查人员拦截稽查了该车，向车上乘客取证时，乘客都说是车主的亲戚，取不到任何证据，没有任何办法。在一些黑出租驾驶员的手机中甚至存着运管人员查车时的照片，遇到稽查人员就赶紧停止运营，这给运输市场的管理工作带来的阻力也就越来越大了。

　　根据记者暗访了解到的情况，很多黑出租驾驶员在上车的时候就告诉乘客他的名字，并且告诉乘客想不起他的名字就称是亲戚。

　　【记者手记】

　　结束了这次关于黑出租的调查采访，记者感到，经常堵塞不畅的交通、简陋残缺的公交设施是把市民推向黑出租车的主要力量，也让黑出租有了生存市场。在此，记者不禁想问，我们的城市管理者是不是能够切实体会到市民之痛，从根本上解决交通拥堵和完善公交设施呢？还有，当运管部门遇到取证难题时，既然黑出租的驾驶员都懂得利用手机拍照的科技手段，我们的执法人员是不是应该并且必须走到他们前面呢？希望这些问题能有很好的解决办法。(记者刘 畅)