——访阿拉善盟盟委书记云喜顺

　　全区经济工作会议在呼和浩特召开后。近日，就如何贯彻落实全区经济工作会议精神，记者专访了阿拉善盟盟委书记云喜顺。

　　云喜顺说，阿拉善盟是自治区最西部的一个盟市，虽然近年来阿拉善盟发展较快，发展的势头很好，但欠发达的基本盟情并没有改变，发展不足仍然是我们面临的主要矛盾。今后，我们要切实把思想和行动统一到贯彻落实全区经济工作会议精神上来，以科学发展观统揽全局，坚持稳中求进，增强发展信心，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、强基础，努力推动阿拉善经济社会又好又快发展。

　　云喜顺介绍，全力做好2012年经济工作，就要切实把贯彻落实国务院《意见》和全区经济工作会议精神作为头等大事来抓。目前，通过主动加强与国家部委、自治区厅局的对接联系，一些重大项目建设取得了积极进展。比如，三旗通勤航空机场已进入国家发改委批复阶段，明年将开工建设;全盟有2.56亿亩草场纳入草原生态补助奖励范围，2.14万户6.2万农牧民从中受益。

　　云喜顺说，今后一个时期，将结合贯彻落实自治区第九次党代会精神，充分发挥阿拉善盟的比较优势，着力实施“一二二三四”的发展思路，推动全盟经济社会又好又快发展，争取一年有一个新变化，一年上一个新台阶，加快建设富裕文明和谐阿拉善。

　　“一”就是坚持科学发展、富民强盟、和谐幸福这一主题。阿拉善盟已经站在一个新的起点上，今后发展的主旋律是坚持科学发展、推进富民强盟，落脚点是让老百姓生活得更加和谐幸福。为此，我盟将更加关注和谋划经济发展之外其他领域的一些事情，更加注重经济领域和其他社会各项事业发展的全面性、协调性。在具体工作中要突出重点，避免“单打一”，善于“弹钢琴”，切实承担起弥补市场不足、促进社会公平的职能，努力推动科学发展。

　　第一个“二”，就是建设生态安全和边疆安全两大屏障。阿拉善盟有735公里的边境线，27万平方公里的广阔土地，沙漠、戈壁、荒漠草原面积各占1/3，适合人类生存的土地只占6%。建设生态安全和边疆安全两大屏障，不仅关系阿拉善的可持续发展，而且关系到内蒙古，关系到西北、华北，甚至关系到全中国。建设好两大屏障是阿拉善对国家的最大贡献，也是自治区筑牢两大屏障的重要组成部分。这是阿拉善盟必须承担的一项重大政治任务，也是一项长期的战略任务，必须毫不动摇地长期坚持下去。切实在巩固和发展军地、军民、军政关系方面做一些实实在在的事，切实在沙生植物产业化方面走出一条生态效益、社会效益、经济效益三效合一的路子。

　　第二个“二”，就是破解水困、行难两大瓶颈。“困在水上，难在路上”是制约阿拉善当前和长远发展的两大突出问题。解决“困在水上”的问题，就要把向上争取黄河用水指标和向下压缩灌溉面积，节水、找水，促进农牧业人口向二、三产业转移等措施有机结合起来，加快实施引黄入巴、黑河二期等水利基础设施工程，围绕生产力布局寻找水源，围绕采补平衡控制井灌面积和推进节水灌溉，围绕“三化”推进农牧业人口的转移，倾力缓解水资源紧缺的瓶颈。解决“难在路上”的问题，最紧要的是建设三旗通勤机场，拉近与祖国各地的时空距离。要大力推进通道建设，加快建设乌力吉—巴彦浩特—中卫、巴彦浩特—银川、策克—哈密等铁路，临河—哈密高速公路、哈图呼都格—阿右旗、乌力吉—金昌等公路干线，提高阿拉善盟连接甘肃、宁夏周边地区和盟内各旗区之间的公路等级，构筑起北开南连、东西贯通的交通网络，倾力化解“边缘”和“末端”瓶颈。

　　“三”就是统筹发展三次产业。一产方面，在抓好国家和自治区项目实施的同时，适度推进土地和草牧场的规模集约经营，通过“龙头+基地+农户(合作社)”发展模式，促进新型生产关系的生成，从而促进农业生产力的发展。以沙生植物梭梭、白刺为载体，大力推进梭梭嫁接苁蓉、白刺嫁接锁阳高效作物种植;以沿黄1000平方公里沙区综合治理为抓手，大力推进文冠果、沙地葡萄等高效沙产业发展，并使之产业化;以乌海海勃湾水利枢纽工程为依托，打造沙区高档商务休闲小区，使沿黄1000平方公里沙区成为阿拉善继乌斯太工业园区后的另一后续经济增长极，实现生态治理和经济效益的共赢。二产方面，要依托资源优势推进工业化进程，做好产业延伸这篇大文章，积极利用风、光资源优势，大力推进风光电和非资源产业发展，努力构建多元发展的工业体系，不断拓宽工业发展的领域和空间。与此同时，要大力加强与科研院所、高等院校的密切合作，依靠科技进步解决可持续发展问题，逐步提高产业发展水平。三产方面，把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，以构筑沿阿拉善周边八大煤炭物流基地和提升胡杨林、巴丹吉林两大旅游景区经营管理服务水平为抓手，大力发展物流、旅游、金融和零售业，培育新的支柱产业，推动服务业发展提速、比重提高和结构优化。

　　“四”就是实施四项民生工程。一是文明城镇创建工程。遵循规模适度的基本原则，把握好城市建设的节奏和力度，以城中村、棚户区改造为抓手，进一步提升城市品位，增强巴彦浩特等中心城镇的公共服务功能，真正能够让老百姓安居乐业。同时，结合发展路边经济，规划建设一批各具特色的沿路苏木镇，不断提升沿路城镇的建设水平。二是基本公共服务体系建设工程。大力加强基础教育和职业技能教育，加快建立覆盖城乡的公共医疗卫生服务体系，努力促进城乡基本公共服务均等化。三是文化繁荣发展工程。从挖掘传统文化、打造特色文化精品、推动文化与城镇建设、旅游业、群众文体活动、百姓日常生活的深度融合等多个层面入手，推进文化大发展大繁荣，不断满足人民群众的精神文化需求。四是社会管理创新工程。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，大力加强社会管理与创新，切实维护好人民群众的基本权益，促进社会公平正义。

　　云喜顺最后告诉记者，全盟上下将不断解放思想，开拓创新，抢抓机遇，扎实工作，不折不扣贯彻落实全区经济工作会议和国务院《意见》精神，努力推动全盟经济社会迈上一个新的台阶。到2015年，全盟地区生产总值达到1000亿元以上，地方财政总收入达到100亿元以上，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入达到3.5万元和1.5万元以上，提高不同人群的幸福指数，让百姓以我是阿拉善人为荣，让百姓生活得更有尊严。(记者刘宏章)