在推改革中抢抓机遇——不失时机推进改革,排除机制障碍,释放出发展的强大动力
机遇促进改革,改革催生机遇。
2012年2月,尽管在国际金融危机背景下,中国经济下行压力也在加大,但访问过上海后的美国TBM总裁罗睿兰却更坚定了在中国发展的信心。
令罗睿兰钟情这里的一个原因是,她来访时了解到,中国正在启动由上海开始的营业税改征增值税试点。这一改革有助于破解影响服务业发展的税制瓶颈,从而使试点地区的全球资源配置能力大大增强。
今年8月1日起,营业税改征增值税试点范围已从上海扩大至北京、天津、江苏等10个省市。“这项改革全面推开后其减税规模将达千亿元,无疑带来新的一轮发展机遇。”财政部财科所副所长白景明说。
机遇可遇而难求,能否抓住机遇、创造机遇,关键在于能否锐意改革创新,打破制约发展的桎梏。
2003年党的十六届三中全会作出《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,中国经济体制改革自此进入以完善社会主义市场经济体制为目标的新时期,这也源源不断激发出国企、民营多种所有制经济的活力。
十年间,从2005年“非公36条”到2010年“新36条”,再到近期各部门密集出台的“新36条”实施细则,制约民间投资发展的障碍在不断破除。
战略机遇期在为改革攻坚提供着难得良机,而纵深推进改革也能创出化危为机的奇迹,不断延长战略机遇期。
税制改革是经济体制改革中最难啃的“硬骨头”之一。十年间,从取消实行两千多年的“皇粮国税”———农业税,到统一内外资企业所得税率,再到启动成品油税费改革,一系列税制改革不断为调结构、惠民生、促发展增强新动力。
金融是现代经济的核心,金融改革更属“敏感地带”。十年间,从启动人民币汇率形成机制改革到四大国有商业银行成功上市,从实施股权分置改革到创业板市场顺利开启……改革创新促进金融业壮大变强,在应对金融危机风浪中屹立不倒。
十年改革,十年机遇,经济社会民生各项改革向纵深推进,城乡居民收入持续快速增长,中国经济走出快速增长的“黄金十年”,百姓得到了越来越多的实惠。
“改革是促进发展的最强原动力,更是抢抓机遇的机制保障。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示。