自治区提出的“8337”发展思路，为我们明确了发展定位、路径和重点。今后一个时期，我县要坚持以科学发展、跨越发展为主题，以壮大总量、夯实基础为主线，以保障和改善民生为根本目的，同步推进工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化进程，推动县域经济又好又快发展。
我县依托优越的区位、气候、环境优势和产业基础，进一步做大做强马铃薯、冷凉蔬菜、草莓、熏鸡等特色产业，形成特色产业群，全力打造绿色农畜产品生产加工输出基地。今年，全县要建设马铃薯良种繁育基地1.1万亩，种植马铃薯30万亩;种植冷凉蔬菜4万亩、草莓1500亩。新建和扩建规模养殖小区25个，年内生猪、蛋鸡饲养量要达到10万头、200万只。到2017年，全县土地集中利用面积占到总耕地面积的40%，发展各类农民专业合作社和农牧业龙头企业180家，设施马铃薯种植面积达到8万亩、冷凉蔬菜种植面积达到7万亩、草莓种植面积达到5000亩，生猪、蛋(肉)鸡饲养量分别达到30万口、300万只。同时，要强化涉农资金的捆绑统筹集中使用，重点抓好规模种养园区建设，集中建成一大批现代农业示范区。扎实推进新农村建设，全力打好新一轮扶贫攻坚战，不断改善农民生产生活条件。
工业经济要按照传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的思路，抓总量、增效益、提质量，着力构建多元发展、多级支撑的工业发展格局。依托我县丰富的风光资源优势，大力发展风光互补发电产业，打造全市乃至全区重要的风光电力能源输出基地。年底全县风光电力装机达到63万千瓦。到2017年，全县电力装机容量达到180万千瓦，其中风光电力装机容量达到100万千瓦以上。以旗下营工业园区为依托，充分发挥伊东集团东兴化工、欧美集团谷氨酸钠等大项目的带动作用，大力发展精细化工中间体产业，全力壮大化工产业规模，打造现代化工产业基地。年内伊东东兴化工10万吨糊状树脂、3万吨三氯乙烯、15万吨聚氯乙烯深加工、10万吨糊树脂高级人造革及气烧窑项目建成投产，实现营业收入70亿元。内蒙古西部天然气200万吨液化天然气、天津华泉环保设备公司3000吨烷基芬项目年底建成投产。到2017年，全县化工产业产值达到170亿元。围绕探矿增储、综合利用、延伸链条，采用新设备、新技术、新工艺，推动钼、铁等矿产资源采选冶加一体化发展，重点推进中西矿业氧化钼及钼金属深加工项目和洪业集团特钢项目建设，全力打造矿产开发和深加工基地。
同时，要加大对骨干企业的引导、扶持力度，支持和鼓励行业骨干企业增资扩股、合资合作和上市融资。力争到2017年，形成年营业收入100亿元的企业2家以上、5亿元的企业10家以上，并培育1—2家企业成功上市。
第三产业要突出特色旅游、现代物流这一发展重点，抓规划、强建设、打品牌，培育新的经济增长点。旅游业要积极融入乌兰察布“一心两翼”三大景区格局，围绕草原、山水森林、草莓、熏鸡、图书等特色品牌，开发建设更多的旅游景点，并与周边地区协作，打造几条集休闲观光、农事体验、购物品尝等为一体的精品旅游线路，建设独具草原特色和卓资风情的旅游休闲度假品牌。力争到2017年旅游综合收入达到5.6亿元。物流业要利用京藏高速、110国道、京包铁路，以及正在建设的京新高速、呼满大通道、呼张高铁等公路、铁路交通干线过境的有利条件，积极招引物流项目，加快建设现代物流园区，力争把卓资建成连接呼市、集宁的重要物流节点城市。今年，要在京藏高速卓资山出口和碌碡坪出口，规划建设两个集餐饮住宿、车辆维修以及货物仓储、配送、包装等为一体的综合物流园区。
围绕建设生态园林城镇，在更高起点上做美城镇，加快城镇化进程。加快推进“四区四园”(四区即南区、北区、东区和西区，四园即郊野公园、体育公园、九曲山生态公园、湿地公园)组团式发展。通过几年的发展，使卓资山镇城区面积由现在的9平方公里拓展到35平方公里。要突出生态园林特色，继续完善和美化大黑河、苏计河“两河”防洪及景观建设，分年度统筹推进郊野公园、体育公园、九曲山生态公园、湿地公园建设。要突出建筑特色，建设一批展示卓资形象的地标建筑。要突出人文特色，围绕草原文化、熏鸡文化、草莓文化、红色文化等，提升城市魅力。要优化环境，着力提升城市公共服务水平，继续抓好城区“新、绿、亮、洁、美”工程建设。依托农畜产品生产加工、图书销售等产业，建成运营熏鸡大厦、图书大厦和商贸大厦，积极发展各类专业加工批发市场、仓储物流、娱乐服务业，推进产城融合、城镇规模与产业同步发展，全力壮大城镇经济，吸纳更多的农民进城稳定就业，使在县城稳定就业和居住的农民有序转为市民。要健全城镇管理机制，实施法制化、精细化、人性化管理，切实提高城镇管理效率和质量，将卓资山建成生态优美的山水城镇、文化厚实的休闲旅游城镇、商贸繁荣的流通城镇、产业集聚的创业城镇。
围绕建设呼集生态长廊带，在更高标准上实现可持续发展，推进生态文明建设。大力实施京津风沙源治理、封山育林、巩固退耕还林等生态建设与保护工程，继续推进通道、城镇、公园、村庄和园区等重点生态建设工程，全力争创自治区园林绿化城市，打造市府和首府绿色生态屏障。继续实施好禁牧政策，提高生态自我修复能力。力争到2017年，城区绿化覆盖率达到35%以上，全县森林覆盖率达到26%以上。大力发展循环经济和清洁生产，推动资源利用方式的根本转变，积极推广节水农业、推动工业循环用水改造，促进城镇中水再利用，提高水资源利用效率和效益。坚决淘汰落后产能，严把项目建设准入关，加快工业园区固废填埋厂、园区污水集中处理厂等项目建设。加强制度建设，严格把资源损耗、环境损害、生态改善纳入经济社会发展评价体系，走出一条人与自然和谐发展的路子，建设美丽卓资。
围绕加快推进富民强县进程，在更高水平上保障和改善民生，推进和谐社会建设。认真落实城乡居民“两个提高”
实施意见，积极构建工资性收入、经营性收入、财产性收入和保障性收入多级支撑的增收体系。今年，城镇居民人均可支配收入增长16.5%，达到20800元;农民人均纯收入增长16%，达到6960元。坚持就业优先战略，积极开发更多的公益性岗位，进一步加大劳动技能培训，促进城镇劳动力、农村富余劳动力和下岗失业人员的稳定就业。每年培训转移农民就业3.5万人以上。扎实推进社会保障、医疗卫生、百姓安居等民生工程，将经济优势转化为民生资本，不断改善群众生产生活条件，让群众共享改革发展成果。要继续把扶贫开发作为头号民生工程来抓，按照“两个改善、三个提高”的总要求，深入推进“三三制”扶贫开发战略，扎实开展领导干部联系贫困村工作，确保贫困村生产生活面貌得到明显改善，早日实现“两不愁”、“三保障”的目标任务。到2017年，全县贫困人口人均纯收入达到6100元，5.05万贫困人口全部脱贫。加强和创新社会管理，充分发挥县、乡(镇)、村、村民小组四级群众工作部的作用，着力排查和化解基层矛盾，强化安全生产和食品安全工作，建设“平安卓资”、“和谐卓资”，不断提升人民群众的安全感和幸福指数。
(中共卓资县委书记常培忠)
