二、我区非公有制经济发展正当其时
当前我区非公有制的发展，既有坚实的经济基础，又有广阔的用武之地，还能享有丰厚的经济红利。
从发展基础看，“创业版内蒙古”已基本形成。经过多年的发展建设尤其是新世纪以来的快速发展，我区的综合实力明显提高。2012年以占全国1.8%的人口创造了全国3.07%的经济总量和3.99%的工业增加值，生产了占全国4.3%的粮食、22.1%的羊肉和24.3%的牛奶，形成每年150亿斤商品粮供应能力(外调110亿斤)，是全国13个粮食主产省区和5个粮食净调出省区之一，成为国家粮食和农畜产品安全的重要支柱。2012年我区生产了10.6亿吨煤炭，占全国的29.1%;生产了259亿立方米天然气，占全国的24.2%;生产了3116.9亿度电力，占全国的6.3%;生产了243.9万吨有色金属，占全国的6.6%，其中电解铝179.4万吨，占全国的9%;出区煤炭6.55亿吨，占全国跨省交易量的一半以上，外送电量1337.4亿度，占全国跨省送电量的18.5%。自治区经济发展已进入快车道，抗风险能力明显提高，为各类所有制经济健康发展打下了坚实基础。
从发展空间看，“加强版内蒙古”正在推进。我区经济发展中还存在不少“短板”，坚持扬长补短，自治区经济实力就会在现有基础上得到明显增强。比如，所有制结构中，非公有制经济发展不足。产业结构中，第三产业发展相对滞后。市场主体结构中，中小企业发展较弱。强化这些领域的发展，都会形成新的经济增长点。特别是工业内部不平衡，能源工业占六大优势特色产业增加值的48.6%，冶金工业占18.2%，农畜产品加工业占13.4%，化学工业占7%，高新技术产业占6.8%，装备制造工业占5%，一煤独大的局面需要进一步改变，化工、装备和高新技术产业需要大力加强。按照目前的产能建设规划，“十二五”后三年不少产业还将实现翻番增长。到2015年，钢铁产能将由2250万吨增至3000万吨，有色金属冶炼由420万吨增至1400万吨，水泥由7550万吨增至1.1亿吨，甲醇折合当量由765万吨增到2000万吨，煤制油由142万吨增至466万吨，合成氨由280万吨增至1200万吨，煤制天然气由13亿立方米增至100亿立方米，PVC由300万吨增至800万吨，多晶硅由1.9万吨增至5万吨，单晶硅由1.2万吨增至3万吨，乳品加工由900万吨增至1300万吨，汽车由15万辆增至50万辆。“加强版内蒙古”蕴含着重大商机，为非公有制主体参与经济活动创造了巨大空间。
从发展导向看，“升级版内蒙古”开始启动。我区经济中还存在一些质量和效益问题，坚持转型升级，自治区的经济层次就会在现有基础上得到新的提升。自治区党委“8337”发展思路提出建设五大基地目标，指引自治区相应行业的转型升级。其中，清洁能源输出基地建设，意味着自治区不仅要输出火电，更要开发并输出风电、光伏等无污染能源。现代煤化工示范基地建设，意味着自治区煤化工产业终极产品不再是传统的甲醇，还要开发气、油、烯烃、二甲醚、乙二醇等新一代产品。有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地建设，意味着自治区煤、电、冶金循环经济产业链的形成，以及特种装备、汽车整车和零部件等产业的壮大。绿色农畜产品生产加工输出基地建设，意味着自治区农牧业产业化的深入推进，以及绿色农畜产品品质的进一步提高。旅游观光休闲度假基地建设，意味着自治区服务业要有新的发展，旅游业在千亿元规模基础上会有新提升。“升级版内蒙古”体现着明确的导向，有利于非公有制经济发展壮大和转型升级。
从发展环境看，“红利版内蒙古”优势明显。改革开放以来，沿海发达地区充分利用了人口红利，靠海外的资金、技术和市场，结合内地的廉价劳动力，发展出口加工，实现了率先发展。西部大开发以来，我区充分利用了资源红利，靠大型企业等带来的资金、技术，面向全国市场，结合丰富的能源矿产，发展资源型产业，实现了超常增长。近年来全区每年招商引资规模达到3000亿元，占年度固定资产投资的近1/4。“十一五”全区工业投资构成中，区外企业和中央企业投资已经占到1/2。依靠引进的企业、资金和技术，新世纪以来，煤炭开发规模从7000万吨扩大到10亿吨，电力装机从1000万千瓦增加到7800万千瓦，全区各地依煤而电、依煤而冶、依煤而化，资源型产业在自治区经济中占据了主导地位。全区12个首台(套)工业技术和装备，以及37个国际国内最大项目，大多集中在能源、冶金、化工、机械领域。随着大规模资源能源开发，自治区电力供应充足，能够实施优惠电价，形成了新的成本优势，煤～电～用发展模式在资源型和非资源型产业中广泛应用。今后一个时期，我区资源丰富、低电价等优势还在延续，还可以给各类投资者持续带来要素红利。就整体经济而言，我区是投资高回报地区。2010年测算，我区1.17万亿元GDP中，包含营业盈余3570亿元，总量居全国第14位，占GDP的比重为30.6%，居全国第6位。照此估算，“十二五”后三年自治区经济活动中还将产生1万亿元以上的利润，等待非公有制主体参与分享。
