多措并举解决我区非公经济发展中的问题

　　内蒙古奥淳投资有限公司董事长郭凌云

　　非公有制企业面临着发展艰难，生产要素获取难，垄断领域准入难，外资经济发展相对落后等一系列矛盾和问题，需要采取有效措施加以解决。

　　优化发展环境。建议政府降低物流税费等交易成本，资金成本，支持中小微企业集群发展，创新发展，提高其竞争力。

　　拓宽准入领域。建议从民间资本介入风险相对较低的需求较大的领域入手，扩大非公有制经济在公路，铁路，管道等基础设施建设，以及围绕城镇化发展的保障房建设，市政公用事业，民办医疗教育，健康养老领域，节能环保，绿色食品加工，金融服务等新兴服务领域的比重。将非公有制企业的产品和服务纳入各级政府采购目录。

　　鼓励全民创业。建议加快实施一些更宽松，更具创新性的政策措施，培育良好的市场环境，培育蒙商文化，鼓励复员转业军人，大中专毕业生，下岗失业人员，农村牧区富余劳动力创业，加大财税支持和减免税费力度，提供方便快捷的服务，努力营造全民创业的良好氛围。

　　引导企业转型升级。建议加大对非公有制企业特别是本土资源型企业转型升级的引导和支持，实现非公有制经济在数量规模和质量效益上的双跨越。

　　扶持外向型企业发展。建议以扩大蒙俄合作为重点，在统筹规划，合力推进及政策支持等方面，形成一套更有力度，更完善和相对具体的支持，引导政策体系。

　　促进重点产业发展。建议尽快完善我区有色金属产业的优惠政策，减轻有色金属非公有制企业的负担，促进有色金属产业快速发展，并在支持农畜产品加工产业发展上有新突破。

　　提高人员素质强化创新驱动

　　通辽市政协副主席王喜春

　　目前，我区非公有制企业家素质较低，企业技术创新能力较弱。

　　建议各级党委，政府要建立健全人才激励机制，鼓励科技人才和高新技术向非公企业合理流动，壮大企业的科研力量。设立扶持非公有制企业发展专项资金，扶持非公企业建立自主研发机构，创立国际，国家或行业技术标准。科技管理部门每年选取和引进一批重点科技项目，帮助企业组织实施，切实提高非公有制企业的产品档次和技术含量。要推动非公有制企业与高等院校，科研院所合作联盟，建立产学研合作机制，提高企业的科研能力。要大力支持非公有制企业实施名牌战略。对已获国家，自治区名牌产品，国家免检产品和驰名，著名商标的企业，优先列入技术改造，技术创新和新产品开发计划，享受现有的各种优惠政策。

　　建议大力培养企业家队伍。在非公有制企业中实施“高级管理人员培养计划”，每年选拔一定数量的优秀企业家，职业经理人和企业内其他高级管理人员，纳入各级政府的人才库管理，通过重点培训和跟踪服务，努力培养一支高素质的企业管理队伍。不断改善人才制度。政府要启动非公有制企业拴心留人工程，针对职工关心的住房难问题，政府要出台优惠政策，帮助建设非公有制企业住宅生活小区，以改善职工特别是高端人才创业者住房和生活条件，增强企业凝聚力。非公有制企业要通过提高福利待遇，创造良好的工作生活环境等多种方式引进和培养专业人才，留住业务骨干和人才。多层次加强劳动就业培训。政府应对进城农民进行免费培训，促使农民向职工转变。要充分利用现有的职业教育培训，培养与产业发展相匹配的技术人才。