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【聚焦“8337”发展思路系列报道】走出非公经济的“政策悬空”地带
 

产经热词

  统筹发展

  2012年12月28日,王君在自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议上的讲话指出,目前,我区非公经济发展还不够充分,不仅与沿海地区有很大差距,就是与周边省区相比也有一定差距。要统筹发展大中小各类企业,大力支持区外国外企业来我区投资兴业,不断激发各类市场主体发展活力,促进实体经济繁荣发展。

  形成合力

  2012年12月28日,王君在自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议上的讲话指出,各级党委、政府要真正把非公经济发展摆到重要位置,纳入目标考核,建立健全工作机构,经常分析研究非公经济发展情况,及时协调解决非公企业发展中遇到的困难和问题。各有关部门和工商联、行业协会要密切配合,形成推动非公经济发展的合力。发展非公经济贵在扶持引导,贵在持续推进,只要下定决心抓几年,一定会取得新的更大成效。

  增强活力

  2013年3月,王君在参加全国两会期间表示,内蒙古从2000年到2011年这十年,国有及国有控股企业投资占全社会固定资产投资总额比重多数超过或接近50%,非公有制经济发展还不够充分。要把软环境建设作为硬任务,加强服务平台建设,积极帮助民营企业解决好融资、人才、技术等实际问题,努力营造亲商安商富商的良好氛围,吸引各类企业来投资兴业。进一步挖掘民营经济的潜力,释放民营经济的能量,加快形成各类企业竞相发展的格局,增强经济发展活力。

于光军

  自治区党委“8337”发展思路提出“着力发展非公有制经济”、“不断深化改革开放,大力推动非公有制经济发展”,在自治区党委书记王君同志的多次讲话中,就自治区各级党委、政府促进非公有制经济发展的具体工作要求进行了布署,各地、各部门在贯彻落实“8337”发展思路的进程中,都已有所动作,自治区有关进一步促进非公有制经济发展的政策、对策也即将出台。

  促进多种所有制形式的企业和单位,在社会主义经济体制下共同发展,是改革开放初期的重要内容,在我国的改革开放经历了有计划的商品经济,确定了社会主义市场经济体制之后,非公有制经济的地位从最初的“社会主义公有制经济的有益补充”,到我国社会经济的重要构成,到各类企业在市场中“一视同仁”的“国民待遇”身份,其间虽然有认识不断深化、制度逐渐完善的过程,但鼓励非公有制经济发展一直被作为我国不断深化改革的重要工作。

  我区在国家大政方针的指导下,以“转制”为社会周知的国有企业改革曾经一度走在全国前列,上个世纪九十年代中后期,一些盟市已经将原地方所属的国有、国营企业全部转制为非公有制经济,并以此为基础和号召,鼓励私营、民营企业发展。此后,为非公有制经济提供更好的发展环境,成为我区各级政府长期推进的重要工作,从自治区到各盟市、旗县区,各地都不断地出台了鼓励政策,也有相当大数量“真金白银”的资金和税收减免的支持。由此,自治区奠定了现在在经济各领域均有非公经济企业的多元经济基础,形成了非公有制企业在企业数量上占绝对多数的经济格局。但同时,正如王君同志讲话中所指出,“目前,我区非公经济发展还不够充分,不仅与沿海地区有很大差距,就是与周边省区相比也有一定差距。”

  那么,差距何来?在这样的历程和基础上,自治区党委继续强调“不断深化改革开放,要大力推动非公有制经济发展”的要求如何落实?在进行着重大转折的时代潮流中,如何实现非公有经济的充分发展?这些需要我们在贯彻、落实“8337”发展思路中进行客观、深入的剖析与审视,在发现问题的基础上,找准发力点。

  现状:从数量扩张期到平稳发展期

  自治区党委在“8337”发展思路中,提出“着力发展非公有制经济”,在随后的落实与贯彻过程中,我区社会各界对我区非公有制经济发展,提出了很多发展差距和政策方面的缺陷。经过改革开放30多年的历练,自治区民间经济力量面对市场化的运营环境,不断挖掘和寻找各种投资获利和发展机会。尤其审视近20年间非公有制经济发展状况,可以判断出,我区非公有制经济已经突破了早期数量扩张时期的大资本单位数量少、经营技能技巧不足、远离市场中心等等发展制约,整体上进入以依靠产品和服务质量生存、企业利润率水平在社会平均水平、需要不断应对市场竞争、行业内既有新资本进入也有企业退出为特征的平稳发展期。

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[责任编辑 魏佩 ]

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