康巴什新区是一座年轻美丽的城市,以其先进的规划理念、舒展的空间环境、独特的城市形象、精细的城市管理、宜居的城市环境、休闲的城市生活和厚重的草原文化,吸引各方宾客纷至沓来。自治区“8337”发展思路中提出:“把内蒙古建设成体现草原文化,独具北疆特色的旅游观光休闲度假基地”。这为康巴什新区加快发展旅游业带来巨大的发展空间和良好的发展机遇,康巴什新区在对如何发展旅游业不断进行思考探索和实践创新。
一、加快发展旅游业是新区壮大县域经济的主要方向
在地区经济健康快速发展和工业化、城镇化“双轮”促动作用下,“十五”和“十一五”期间,康巴什新区基本完成现代化城市的主体建设,建成区面积达32平方公里。2012年,康巴什新区完成固定资产投资183亿元、累计完成投资735亿元,年均增长49%;完成财政收入15.9亿元,累计完成55亿元,年均增长48%;开工地上建筑2500万平方米,建成1097万平方米。发展势头强劲。但城市发展必须有产业跟进,从2008年起,康巴什新区就着手培育支柱产业,增强县域经济发展活力,为城市长远可持续发展奠定基础。康巴什新区立地条件属内陆型城市,处于鄂尔多斯盆地腹地,虽然周边蕴藏丰富的煤碳等自然资源,但区域面积仅352平方公里,发展能源化工产业也不符合全市政治、文化、科技、教育中心的发展定位,所以必须在非资源型产业上做文章,最为现实的就是发展以文化旅游业为龙头的现代服务业。加快发展旅游业对于康巴什新区来讲:一是有基础。对外交通便捷,处于航空、铁路、高速公路纵横交汇的立体交通枢纽位置,包西铁路、东乌铁路、荣乌高速、包茂高速“四大交通干线”穿境而过。距成吉思汗陵旅游区28公里,距鄂尔多斯机场12公里,航线直通华北、华中等中心市场。鄂尔多斯交通枢纽中心正在规划建设,城区实行全民免费公交,出行方便。规划建设星级酒店和商场20家,能够满足接待需求。二是有条件。鄂尔多斯是“天骄圣地”,旅游知名度较高,全市有成陵、响沙湾、七星湖等知名景区,康巴什新区是鄂尔多斯市府所在地,各类优质生产要素集聚在这里,有利于我们打造全市黄金旅游线路中的重要集散地。三是有优势。国家“AAAA级旅游区”获批对康巴什新区影响深远,从某种意义上讲,决定了这座城市的发展方向。从2009年起,经过全国文明城市、国家卫生城市创建洗礼,以及正在全力推进的“七城联创”工程(全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家森林城市、国际健康城市),康巴什新区成为最为洁净、有序、文明、安全的城市之一,环境优美,景色宜人,是北方地区少有的休闲度假城市,知名度和美誉度快速增长。
二、发展旅游业应坚持硬件基础建设和软实力提升同步推进
坚持景区景点的开发建设与文化建设、环境打造、服务优化“四位一体”同步推进,力争把康巴什新区创建成为全国首家“AAAAA级城市旅游区”。
把景区做精。重点打造以下几个节点:一是依托中心广场展现民族特色和城市内涵。成吉思汗广场经太阳中心广场至乌兰木伦景观湖区轴线全长2.5公里的中央和两侧,分布有成吉思汗广场、双驹广场、太阳广场、蒙古象棋广场和凝聚23个亚洲国家艺术精华的亚洲国际雕塑艺术主题公园,以及鄂尔多斯大剧院、博物馆、图书馆、文化艺术中心等多个城市休闲观光的区域,坚持“整体规划、精心打造”的原则,形成城市观光、文化娱乐、饭店服务、商业金融、水上风景游览等区域并有机的连为一体。二是完善景区基础设施建设。重点对千亭山文化景区、婚庆文化园等11个景区进行功能完善,认真对照《旅游景区质量等级的划分评定》,建设符合国家“AAAAA级景区”要求的游客服务中心、旅游标志系统、停车场等旅游基础设施。三是创新旅游内容。利用鄂尔多斯国际会展中心、国际赛车城和体育中心,推出节庆旅游、会展旅游、体育旅游等活动并形成亮点,丰富旅游内容。
把文化做强。一是保护文化遗产。乌兰木伦旧石器遗址是展示鄂尔多斯历史文化的重要记忆符号,围绕其展示主题进行景观和活动项目设计,将无形的文化用有型的景观展示出来,让游客享受鄂尔多斯文化的魅力。二是打造文化旅游产品。推出具有鄂尔多斯特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品,精心策划、编排鄂尔多斯婚礼、漫瀚调等文化演艺节目,长期在大剧院等场馆进行演出,并与新区的景区景点串联起来,形成主题旅游线路;突破主题公园的单一观光模式,增加一些游客乐于参与的游乐、体验项目,加大游客的参与和融入力度,丰富活动内容,把提升文化内涵贯穿到吃、住、行、游、购、娱各个环节,让游客从视觉、听觉、触觉、味觉等方面全方位领略多彩的草原文化。
把环境做雅。以“绿色宜居”为目标,认真在“水”和“绿”上做文章,致力于打造人在城中、城在园中、园在景中的良好空间环境,努力达到“处处都在景区、步步赏心悦目”的观光效果,形成“景区就在城市、城市就是景区”的生态格局。康巴什新区先后建成31处公园广场,城市绿化面积达3000万平方米,生态水体面积达300万平方米,城市绿化率为43%,植被覆盖度提高到98%,空气质量优良天数达300天以上。精心设计一街一景,形成绿色环抱、林水相依的生态格局,创造了人与自然亲近的空间,成为全国首座“环境艺术示范试点城市”。优质的城市环境成为吸纳人气、吸引投资最重要的因素,成为康巴什新区最靓丽的名片,最有价值的品牌,游客最认可的口碑。在城市管理上狠下功夫,建设全国最干净的城市之一,洁净成为康巴什新区的第一印象,有序成为城市的第一感觉。优质的城市环境成为旅游城市创建的根本支撑。(中共鄂尔多斯市康巴什新区区委书记 石艳杰)