42、着力调整产业结构，如何改造提升传统产业?

　　传统产业是我区发展的基础所在。要坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，推进产品升级换代和企业转型升级，进一步拓展发展空间，提升竞争能力。煤炭工业要围绕绿色、安全、高效发展的目标，在抓好资源整合、企业兼并重组的同时，加快建设和改造一批规模化、集约化、机械化、信息化的现代化矿井，巩固我区全国重要能源基地地位。电力工业要在加快现有机组技术改造的同时，严把准入门槛，新上项目采用大容量、高参数的超临界或超超临界机组，并配套脱硫脱硝设备，进一步提高生产效率和节能降耗水平。冶金工业要适应市场需求变化，采用新设备、新技术、新工艺，开发优质高效产品，进一步提高市场竞争力。

　　43、着力调整产业结构，怎样大力发展新兴产业?

　　新兴产业既是我区产业发展的薄弱环节，也是产业升级的重要内容。要依托煤炭资源优势和现有产业基础，一方面，做好煤基新兴产业文章，大力推进煤炭精深加工，加快发展与煤炭紧密相关的煤化工、煤电铝、煤机械、煤物流、煤环保、煤安全、煤信息等产业，延长产业链，提高附加值，不断把煤的优势放大。另一方面，做好非煤新兴产业文章，加快培育发展工程机械、矿山机械、输变电设备等先进装备制造业，扶持发展乘用车、新型商用车和新能源汽车产业，积极发展新能源、新材料、生物医药、电子信息(云计算)、节能环保等国家鼓励发展的战略性新兴产业，努力提高新兴产业比重。

　　44、着力调整产业结构，如何做大做强畜牧业?

　　内蒙古发展畜牧业具有得天独厚的优势，目前已有良好的发展基础，完全有条件做大做强。要坚持用工业化的理念谋划和推进畜牧业发展，加快转变发展方式，把畜牧业打造成为我区重要的支柱产业。坚持走产业化带动路子，发展畜牧业龙头企业和农牧民专业合作社，推进畜产品精深加工和标准化生产，不断拉长产业链条，提高产品附加值。坚持走规模化经营路子，调整优化畜牧业结构和布局，建设一批优势畜产品基地和产业带，提高规模效益。坚持走品牌化引领路子，发挥绿色和特色优势，培育更多驰名商标和名牌产品，提高产品知名度，增强产业竞争力。加强畜产品质量安全工作，提高抗御自然灾害和市场风险的能力，保障畜牧业持续健康发展。

　　45、着力调整产业结构，怎样加快发展服务业?

　　服务业发展滞后，影响我区经济持续健康发展，影响人民群众生活水平提升。要进一步加大政策支持和工作推进力度，统筹发展各类服务业，既要抓好生产性服务业，又要抓好生活性服务业;既要抓好传统服务业，又要抓好现代服务业。特别要加快物流节点城市、物流基地、物流园区建设，发展壮大现代物流业;加强金融服务体系建设，引进拓展银行、证券、保险、信托等金融机构，积极发展金融业;大力实施重大文化产业项目，推进文化产业园区建设，加强文化与旅游融合，加快发展文化产业;搞好旅游策划、产品开发和市场营销，加强旅游基础设施建设，完善配套服务体系，大力发展旅游业，使这些产业与主导产业快速发展的态势相匹配、与人民群众日益增长的需求相适应。

　　46、内蒙古为什么要着力发展县域经济?

　　县域经济是国民经济的重要组成部分，是全面建成小康社会的重要基础，是推动经济持续健康发展的重要支撑，是统筹城乡发展的重要平台，是保障和改善民生的重要途径。内蒙古幅员辽阔，城乡区域发展不平衡，县域经济在国民经济中的地位更加独特，意义更加重要。

　　47、内蒙古县域经济发展中面临的间题有哪些?

　　目前，自治区县域经济发展与发达省份和全国平均水平相比还有很大差距，突出表现在:综合实力不够强、产业发展不够充分、县域发展不够平衡、基础设施比较薄弱、民生和社会事业欠账较多、发展的动力活力不强。县域这一层面仍是我区经济社会发展的“短板”，加快发展的任务十分繁重。

　　48、内蒙古着力壮大县域经济的切入点有哪些?

　　一是要围绕“五大基地”建设，大力发展优势特色产业。二是要围绕增加农牧民收入，大力发展现代农牧业。三是要围绕城乡统筹发展，不断提高县域城镇化水平。四是要围绕保障和改善民生，全面实施以扶贫攻坚为重点的各项民生工程。五是要围绕增强发展保障能力，切实加强县域基础设施建设。六是要围绕实现可持续发展，着力抓好生态环境保护和建设。

　　49、围绕“五大基地”建设，大力发展状大县域经济的着力点有哪些？

　　要立足各自的资源禀赋、区位条件、产业基础，找准发展定位，明确发展重点，宜农则农、宜牧则牧、宜工则工、宜商则商、宜游则游，努力打造一批优势特色产业，加快形成特色鲜明、优势互补的县域产业发展新格局。紧紧抓住重点企业这一龙头、投资和项目建设这一关键、产业园区这一载体，力争全区多数旗县至少打造一个营业收入超十亿元的龙头企业、一个产值超百亿元的工业园区、一个产值超百亿元的产业集群。

　　50、怎样在壮大县域经济的过程中增加农牧民收入?

　　要稳步提高农牧业综合生产能力，加大农业综合开发力度，提升农牧业科技含量和装备水平，进一步改善农牧业生产条件。积极调整农牧业内部结构，在稳定发展粮食、乳肉、绒毛等主要农畜产品生产的同时，加快发展特色农牧业、设施农牧业和观光农牧业，大力生产适应市场需求的绿色有机无公害农畜产品，进一步提高农牧业质量效益。大力推进农牧业产业化，加快培育一批农畜产品精深加工龙头企业，建设一批优势特色农牧业生产基地，打造一批在全国叫得响的优质品牌。着力创新农牧业经营体制，在稳定农牧业家庭承包经营的基础上，积极引导土地、草牧场承包经营权依法有序流转，培育壮大专业合作社、家庭农牧场、专业大户等新型生产经营主体，加强农牧业社会化服务体系建设，进一步完善新型农牧业生产经营体系。

　　51、怎样在壮大县域经济的过程中提高县域城镇化水平?

　　要统筹推进县城、重点镇和新农村新牧区建设，突出县城这一重点，全力打造规模适度、功能完善、环境优美、宜居宜业的特色县城，不断增强县城吸纳要素、承载产业、带动就业和集聚人口的能力。抓住重点镇这一节点，依托各自优势，建设一批矿产资源生产加工型、商贸流通型、文化旅游型、口岸加工贸易型城镇，充分发挥重点镇联结城乡、带动乡村的节点功能。突破新农村新牧区建设这一难点，深入推进新农村新牧区建设示范工程，大力推动城乡一体化发展。要有序推进转移农牧民市民化，切实解决好进城农牧民就业、住房、子女教育、医疗卫生、社会保障等实际问题，让他们与城镇居民同等享有基本公共服务，真正融人城市。

　　52、内蒙古为什么要着力发展非公有制经济?

　　非公有制经济是市场经济最有活力的组成部分，是推动经济持续健康发展的重要力量，是一个地区经济发展活力和繁荣程度的重要标志，在稳增长、调结构、惠民生等方面发挥着不可或缺的重要作用。着力发展非公有制经济，既是现阶段我区加快非公有制经济发展的必然要求，也是顺应当前经济形势作出的务实选择;既是全面贯彻落实党的十八大精神的具体体现，也是今后加快我区经济发展的重要方向;既是保持我区经济社会平稳发展的重要抓手，也是全力推进非公有制经济发展的战略选择。

　　53、当前我区非公有制经济发展的软肋表现在哪些方面?

　　目前，我区非公有制经济在经济总量、企业规模、产业层次、市场化程度、区域平衡发展等方面，不仅与沿海地区有很大差距，与周边省区相比也有一定差距。要把发展非公经济作为改革发展、富民强区的战略任务，采取切实有效措施，努力破解制约非公有制经济发展的难题，挖掘非公有制经济的潜力，释放非公有制经济的能量，进一步增强经济发展活力。

　　54、推进非公有制经济发展，我区下一步采取哪些措施?

　　进一步放宽市场准入。放开投资领域，破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍，凡是国家没有明令禁止的领域和行业都要对民间投资放开。降低创业门槛，创新出资方式、放宽注册资本登记条件、允许延长出资期限、放开经营范围、鼓励个体工商户转为企业，千方百计壮大市场主体。进一步强化政策扶持。全面落实中央促进非公有制经济发展政策，结合自治区实际细化实化政策措施，全面清理各种歧视性规定。还要创新金融服务、加大财政扶持、减轻税负负担、完善价格收费政策、加强要素保障。进一步优化政务服务环境。强化服务职能，清理和减少行政审批事项，下放审批权限，简化审批手续。建立公共服务平台，建立统计监测体系，坚持依法行政。进一步做大非公有制经济总量，提高质量，围绕“五大基地”建设和“三项示范工程”，培育壮大市场主体，推动非公有制企业集群集聚集约发展。

　　55、自治区今年出台哪些政策措施加快发展非公有制经济?

　　为深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，着力发展非公有制经济，鼓励和引导民间投资，支持非公有制经济快速健康发展，培育自治区经济新的增长点，今年我区出台了《内蒙古自治区鼓励和支持非公有制经济加快发展若干规定(试行)》等一系列文件。其中，《规定》共分为7大类共70条政策措施，以增强非公有制经济的综合实力、发展活力和竞争力。

　　56、我区非公有制经济发展目标是什么?怎样进一步做大总量、提高质量，实现发展目标?

　　到2017年，我区非公有制经济增加值占全区生产总值比重达到60%以上，非公有制经济整体发展达到西部地区前列、全国中上游水平。

　　着力发展非公有制经济，做大总量、提高质量，要围绕“五大基地”建设，大力实施千户中小企业成长工程、以创业带就业工程、生产性服务业领域中小企业发展工程“三项示范工程”，培育壮大市场主体。鼓励优势非公有制企业运用资本扩张和业务合作等方式做大做强，培育更多龙头企业。加快开发区和各类园区建设，鼓励支持各类非公有制企业入驻园区，推动非公有制企业集群集聚集约发展。支持非公有制企业提高自主创新能力，强化企业品牌、技术创新和产品质量意识，增强适应市场变化能力和可持续发展能力。 (未完待续)