71、我区如何牢牢把握扩大内需这—战略基点?
扩大内需一靠消费，二靠投资。从目前我区情况看，经济增长主要还靠投资拉动。同时，我区产业基础薄弱，基础设施建设滞后，多项民生和社会事业待兴，有着较大的投资需求和空间。因此，我们一定要抓住抓好投资这一关键，为经济持续健康发展打好基础。在选准方向、优化结构、提高质量和效益的前提下，进一步扩大投资规模，重点抓好基础设施建设、产业建设、城乡建设、社会建设、生态建设和环境保护等重点领域、薄弱环节的投资。
从长远来看，我区经济增长必须发挥消费对经济增长的基础作用。扩大消费是一个长期的系统工程，涉及多方面因素，需要持之以恒、常抓不懈。要多管齐下、多措并举扩大消费需求，加快建立扩大消费的长效机制，在增强消费能力、优化消费环境、拓展消费领域、推动消费升级等方面下功夫，真正发挥消费的作用，使发展成果真正惠及群众。
72、我区如何切实发挥投资对稳定经济增长的关键作用?
一是要加大政策支持力度，促进民间投资较快发展。具体从拓宽民间投资渠道、引导民间资本投向新的领域、改善民营经济发展环境、加大对中小企业，特别是小微企业支持力度等方面着手。二是保持政府投资合理规模，发挥好结构导向作用。重点围绕加大重大项目投资力度、发挥好政府投资对结构调整的引导作用、优化城镇基础设施建设、加强对社会投资质量把控等方面进行。三是优化制造业投资结构，促进产业调整升级。提升制造业整体发展水平，培育发展战略性新兴产业，调整优化制造业区域布局。
73、我区如何增强消费对经济增长的基础作用?
首先要扩大消费需求，着力培育新的经济增长点。要使发展成果更多更公平惠及全体人民，释放城乡居民的消费潜力。要加快推进新型城镇化和城乡发展一体化，培育壮大新的最大的消费群体。要深化企业和机关事业单位工资制度改革，缩小地区和行业工资差距。要多渠道增加城乡居民财产性收入，扩大中等收入者比重。二是要促进消费升级，挖掘消费热点，拓展消费市场。要适应消费需求升级的新变化，完善消费促进体系;积极拓展信息消费市场空间，使信息消费成为新一轮居民消费的热点;加强保障性住房建设，发挥好房地产对于消费需求的重要拉动作用;要大力发展文化产业和旅游业，坚持教育优先发展，加快发展医疗卫生事业、加快推进生态文明示范区建设，促进消费升级。三是改善消费预期，转变消费方式，优化消费环境。要健全基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化;要保持物价总水平基本稳定;要制定和完善促进中低收入者消费需求的财税和收费方面的优惠政策;要加强市场流通体系建设，完善城市社区便民服务设施，提升居民消费的便利性;要进一步规范市场秩序，打击侵权和假冒伪劣产品，保障食品药品安全，保护消费者权益。
74、我区如何积极扩大优势产品出口?
目前，我区出口仅仅占到经济总量的4%左右，这与我区1.6万亿元的经济总量极不相称。因此，扩大优势产品出口对我区而言极其重要。而要扩大优势产品出口，至少要从三个方面着手:
一是优化出口产品投资结构。一定要盯住适合市场需求的优势产品搞科研开发，争取研发一批、投资生产一批，在此基础上储备一批市场前景好、经济效益好的产品。二要开通优势产品出口绿色通道。尤其要在政策支持、项目审批、出口运力支持等方面给予优先办理，还要就港口通行、地区出口产品权益保护等方面形成一套与国家政策接轨、与国际市场接轨的应急机制，确保发生突发事件时，出口企业
权益不受侵害。三要通过政府导向性投资和税费优惠等措施来引导出口企业淘汰落后产能，特别要淘汰污染严重、成本较高、耗能较高、附加值较低等没有市场前景的产业与产品，为企业生产优势出口产品创造环境。
75、我区提高经济增长的质量和效益主要做好哪几个方面的工作?
提高经济增长的质量和效益是经济发展的立足点，是经济工作的中心环节。按照“8337”发展思路，当前提高经济增长的质量和效益，根本途径是加快转变发展方式，关键是加快经济结构战略性调整。主要是做好加大产业结构调整力度、大力发展非公有制经济、深入实施创新驱动战略、下大气力加强环境保护等4个方面的工作。
76、我区如何加大产业结构调整力度?
按照“8337”发展思路，要在巩固加强农牧业基础地位的同时，重点围绕“五大基地”的产业定位，加大产业结构调整力度，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，做大做强农畜产品加工业，加快发展服务业，加快构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局，全面提高产业整体素质，构建现代产业新体系。
77、我区从哪几个方面鼓励发展非公有制经济?
发展非公有制经济，需要进一步放宽市场准入，破除体制性障碍，营造公平的发展环境。强化政策扶持，按照转变政府职能的要求，抓好鼓励统筹非公有制经济发展政策的梳理、制定、落实。搭建服务平台，提高政府服务水平。抓好大中小微企业发展，激发各类市场主体发展活力，引导非公有制经济在我区经济发展的薄弱环节上寻求突破。
78、我区实施创新驱动战略包含哪几个方面的内容?
实施创新驱动战略，一是要加大科技投入，二是要实施科技重大专项，三是要加快科技成果推广应用，四是要提高科技进步对经济增长的贡献率。创新驱动就是利用知识、技术、企业组织制度和商业模式等创新要素对现有的资本、劳动力、物质资料等有形要素进行重新组合，以创新的知识和技术改造物质资本、提高劳动者素质和科学管理。创新驱动发展的本质内涵是指一个国家依靠自主创新，充分发挥科技对经济社会的支持和引领作用，大幅提高科技进步对经济的贡献率，实现经济社会全面协调可持续发展和综合国力不断提升。
79、我区当前如何加强环境保护?
主要是加快转变资源开发利用方式，加强环境综合治理，组织实施好各类重点生态修复工程，不断巩固扩大生态环境保护建设成果。在价值取向上，要树立生态文明的理念。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，自觉把生态文明建设放在更加重要位置，融入经济社会发展各个方面和全过程。在工作实践中，要正确处理经济社会发展和生态环境保护的关系。在生产方式上，大力发展循环经济，促进生产方式转型。在项目实施上，要坚持执行和积极争取各级各类生态保护与建设工程。在改革创新上，加快沙产业和草产业发展，探索沙漠化治理与沙草产业的盈利新模式。
80、如何理解“三农三牧”工作在“8337”发展思路中的重要地位?
在“8337”发展思路中，“三农三牧”工作在其中占有很大分量。无论是建设绿色农畜产品生产加工基地、我国北方重要的生态安全屏障，还是壮大县域经济和注重民生改善、生态建设和环境保护，都与“三农三牧”的工作任务和努力方向息息相关。而由于“三农三牧”本身具有社会基础性、支撑性作用的属性，决定了当前的“三农三牧”工作，不仅是践行“8337”发展思路的要求，而且具有了为“8337”发展思路顺利实施夯实物质基础、提供基础支撑的功能。
81、近年来，我区“三农三牧”工作取得哪些历史性的成绩?
“三农三牧”工作取得了历史性的好成绩。粮食生产实现“九连丰”，突破500亿斤大关，人均粮食占有量连续11年居全国第3位，成为全国13个粮食主产区和6个净调出省区之一，每年向国家提供200亿斤以上商品粮。畜牧业生产实现“八连稳”，牧业年度牲畜存栏连续8年稳定在1亿头(只)以上，牛奶、羊肉、山羊绒、细羊绒等特色优势畜产品产量居全国第一位，农畜产品加工产业成为自治区的支柱产业。农牧民收入实现“九连快”，2012年达到7611元，已连续两年超过城镇居民收入增幅。
82、我区怎样加快发展现代农牧业步伐?
大力发展现代农牧业，加大农牧业基础设施、粮食综合生产能力、农牧业技术推广体系建设等方面的投入，加快发展设施农业和规模化养殖业，调整优化种养业内部结构，培育龙头企业，打造特色品牌，进一步夯实农牧业基础。要坚持用工业化的理念谋划和推进农畜产品加工业。大力扶持龙头企业，推动整个产业发生质的飞跃。推进精深加工和标准化生产，不断拉长和形成完整的产业链条，提高产品附加值。坚持走品牌化引领路子，发挥绿色和特色优势，培育更多驰名商标和名牌产品，提高产品知名度，增强产业竞争力。
83、我区怎样推进农村牧区社会事业发展?
大力发展农村牧区公共社会事业，加快新农村新牧区建设步伐。加强农村牧区中小学校舍建设改造，深入实施文化惠民工程，健全三级医疗卫生服务网站，继续提高农村牧区合作医疗政府补助标准，健全新型社会养老保险政策体系，加强最低生活保障的规范管理，深入实施连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划。加强和创新社会管理。强化基层党组织建设，加强社会管理和公共服务职能;强化基层民主管理，建立健全嘎查(村)“两委”联系会议制度，提高公共设施建筑质量，完善社会治安防控体系，加强法制宣传教育和建设文明创建活动，做好基层信访及矛盾化解工作，着力强化农村牧区社会公共安全保障。
84、我区应怎样提高农牧民收入?
要抓住惠农惠牧政策和农畜产品市场向好的机会，调动和激发农牧民的生产积极性，稳定收入。积极发展二、三产业，鼓励农牧民大力发展休闲农牧业、订单农牧业等，扩大经营性收入。抓好工资性收入。要以增强外出务工的适应性为特点，强化农牧民就业培训，同时积极开展职业技能培训，培养职业农牧民。健全劳动力转移就业信息档案，建立和完善就业服务体系，为农牧民转移就业提供全方位服务。不断深化农村牧区产权改革，保障农牧民对集体资源和经营性资产收益的分配权，引导农牧民土地草牧场有序流转，让农牧民拥有更多财产性收入。不折不扣落实好各项惠农惠牧政策，争取更多政策、项目落到农村牧区，不断提高农牧民的转移性收入。
85、为什么要把城乡区域协调发展列入发展目标任务?
推进城乡区域协调发展对我区加快推进城镇化进程，优化人口和生产力布局，统筹城乡区域协调发展具有重大意义。从我区半个多世纪的城镇化历程来看，城镇化正处于中期加速阶段。到2012年底，我区城镇化率达到57.7%，高出全国平均水平5.1个百分点。但是总体上看，我区城市规模偏小，总数偏少，分布散，辐射带动力弱。城镇化质量较差，特别是城镇基础设施水平和公共服务能力没有跟上城镇化发展的步伐。积极推进城镇化，既是我区经济社会总体发展战略的要求，也科学地反映了我区城镇化进程的基本特征和存在的主要问题。
我区特殊的地理、区位特点，决定了东西部经济发展呈现各自不同的特征。目前东西部差距还很明显，促进我区区域协调发展，首先要解决好东西部发展的协调问题。我区经济社会发展还存在一些薄弱的区域，发展滞后问题十分突出。推进区域协调发展，需要进一步加大对这些地区的支持力度。
86、实现城乡区域协调发展目标任务的总体部署是什么?
加快推进城乡发展一体化，优化区域发展布局，实现城乡区域协调互动发展。积极稳妥推进城镇化，坚持大中小城市和小城镇协调发展，把发展产业和增加就业放在突出位置，有序推进农牧业转移人口市民化，实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由“乡”到“城”的重要转变。加快发展县域经济，以县县实现全面小康为目标，提高县域综合发展水平，力争到2017年全区80个旗县(市)地区生产总值、公共预算财政收入、城乡居民收入在2010年基础上翻一番。推动区域协调发展，加快建设沿黄河、沿交通干线经济带，推进呼和浩特、包头、鄂尔多斯一体化发展，加大东部盟市开发开放力度，推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚，支持革命老区、边境地区和人口较少民族地区加快发展。
87、怎样推进城乡—体化发展?
当前，我区人均GDP已超过1万美元，具备了工业反哺农牧业和以城带乡的能力。通过城镇发展，可以增强区域经济实力，有利于缩小区域发展差距;通过加大统筹城乡发展力度，增强农村牧区发展活力，逐步缩小城乡差距，有利于从根本上解决“三农三牧”问题。要按照自治区“8337”发展思路的要求，大力推进城乡一体化发展，形成工业化和城镇化良性互动、城镇化和新农村新牧区建设协调发展的格局。推进城乡一体化发展，要大力培育西部和东部城镇群建设;加快新农村新牧区建设;大力发展城镇产业，为农村牧区人口转移创造条件;从政策制度方面保障城镇化和城乡一体化进程。
88、怎样推进区域协调发展?
区域协调发展是我区全面建成小康社会进程中必须着力解决的重大全局性问题，必须按照区域发展的不同特点，形成各具特色的经济结构，着力加强公共服务能力建设，推动不同区域共同发展。
要以呼包鄂为核心，加快沿黄沿线经济带建设，建成优势特色产业集聚区、统筹区域城乡发展的先行区、创新发展先行区、国家循环经济示范区、生态保护示范区和西部地区崛起的重要增长极。
加快东部地区发展，要增强自身竞争力与借力发展两个轮子一起转。东部地区一方面要利用东北老工业基地振兴和环渤海地区快速发展带来的有利外部环境，主动融入外部市场，借力发展;另一方面，要立足自身优势，特别是要优化水煤资源配置，有序发展煤电、煤化工、有色金属加工、装备制造、农畜产品深加工等产业，实现跨越式发展。加强基础设施建设，形成连接俄蒙、贯通东北、华北的经济通道。充分发挥沿边优势，通过比较优势的交换，拓展解决发展空间，形成多领域的对俄蒙经济贸易交流和外向型产业体系。
要推进集中连片特殊困难地区扶贫攻坚，支持革命老区、边境地区和人口较少民族地区加快发展。要加大投入和支持力度，集中实施一批民生工程，大力改善生产生活条件，培育壮大一批特色优势产业，加快区域性主要基础设施建设步伐，加强生态建设和环境保护，着力解决制约发展的瓶颈问题，促进公共服务均等化，从根本上改变落后面貌。 (未完待续)
