——二论学习贯彻自治区党委九届九次全委(扩大)会议精神
当前,我区改革已经进入攻坚期和深水区,制约科学发展的体制机制障碍主要集中在经济领域。我们要按照自治区党委九届九次全委(扩大)会议精神的要求,坚持社会主义市场经济改革方向,不失时机地加大改革力度,切实转变经济发展方式,促进经济更有效率、更加公平、更可持续发展。
经济体制改革要解决的问题千头万绪,眉毛胡子一把抓注定行不通。我区经济正处在转型升级的关键时期,机遇与挑战并存。应对各种冲击和挑战,要牵住处理好政府和市场的关系这个“牛鼻子”,营造公平竞争的市场环境,充分激发各类市场主体活力。
十八届三中全会提出,公有制经济、非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是经济社会发展的重要基础。围绕这一重要论断,我们要始终坚持两个“毫不动摇”。积极发展混合所有制经济,推进国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合。深化国有企业改革,打造既有规模优势又有市场竞争力的国有经济主体,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。释放非公有制经济发展活力和潜能,就要废除各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒。
改革开放的过程就是不断增强各类市场主体活力的过程。在保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的前提下,以“改制”为国企健身祛病,以“松绑”为民企清障除碍,使之成为社会主义市场经济的左右手,在社会主义现代化建设进程中平等竞争、相互促进、共同发展,最终实现基本经济制度双轮并驱,社会主义市场经济的活力必将持续迸发。
加快形成公平竞争的市场环境,是深化经济体制改革必须答好的一道考题。我区一些领域市场机制不完善、要素市场发育不健全问题比较突出,迫切需要加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。
使市场在资源配置中起决定性作用,说白了,就是市场能解决的事情,都交给市场。一个公平竞争的发展环境,意味着各类市场主体可依法平等进入“负面清单”之外的领域,根据市场价格信号,追随价值规律这只无形的手,依靠优胜劣汰的市场法则,追求效率最优化和效益最大化。实现这一目标,要求我们建立公平开放透明的市场规则,完善价格形成机制,把能由市场形成价格的都交给市场;盘活一切可以盘活的资源,推动能源、电力、土地、资本等要素市场改革;加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,真正解决科技与经济“两张皮”问题。
各种生产要素充分流动和自由竞争,一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力就能竞相迸发。沿着深化改革的路径,更加尊重市场决定资源配置这个一般规律,我们就一定能够打造出内蒙古经济升级版。