——回眸2013经济社会发展新思路新举措新成效系列评论之四

　　【评论员文章】

　　悠悠万事，民生为大。老百姓终日辛劳，就是图能过上更舒心的日子!所以，只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，人民群众的幸福指数才能提高，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。改善民生是经济发展的出发点、落脚点和持久动力。在刚刚过去的2013年，我区千方百计加重民生砝码，取得一项项可圈可点的成就。预计全年城镇居民人均可支配收入25400元，增长10%;农牧民人均纯收8500元，增长12%，高于经济增长速度。

　　着力办难事，优先办急事。各级党委和政府紧紧围绕人民群众最关注、最直接、最现实的利益问题，深入实施重点民生工程，抓紧时间、下大力气把那些急需办、又有能力办的民生之事办实办好办出实效，做到民有所呼我有所应，民有所盼我有所给，民有所困我有所解。注重从制度层面保障和改善民生，优化财政支出结构，加大民生投入，进一步办好困扰老百姓的急事难事。比如在就业方面，关系到有没有饭吃、吃稠还是喝稀。各级党委、政府和有关部门在这件事上大动脑筋，苦下功夫。2013年全区新增城镇就业27万人，安置就业困难人员6.6万人，落实高校毕业生就业13.7万人，农村牧区劳动力转移就业257万人次，城镇登记失业率控制在3.6%的较低水平，均超额完成计划。

　　既雪中送炭，又锦上添花。由于种种原因，贫富的悬殊差距客观存在，就个体而言，有的人在温饱线上下浮动，有的已步入小康。但是，无论处在哪个层面，他们都有增加幸福指数的权力，都有把光景过得更好的愿望。对于党和政府来说，雪中送炭与锦上添花都是自己的份内事，两头一个也不能丢。

　　2013年，我区在这方面的努力收到了有目共睹的成效。在进一步提高整体生活水平的同时，对贫困线以下的人群大施援手。用压减的18亿元“三公”经费，为全区295万低收入农牧民每户发放1吨取暖煤。全区城乡低保、农村牧区“五保”保障标准和财政补助水平，都位居全国前列。另一方面，全区居民消费价格指数上涨控制在3.3%左右，主要社会保障指标提高幅度均在10%以上。

　　落实当前实惠，筹谋长远福祉。当前的利益、民生的当时需求，深关百姓痛痒，群众的诉求强烈，党和政府都会记挂心间，并努力去解决。但是，站在党和政府的角度，同样应该高度重视那些关系到发展的事，关系到老百姓长远福祉的事。例如，棚户区、危房是老百姓多年期盼解决的事，我区去年全面启动包头北梁等棚户区集中改造工程，加快农村牧区危房改造步伐，新开工建设各类保障性住房17.8万套、基本建成21.4万套，开工改造农村牧区危房12.75万套。在关系百姓长远福祉方面，我区注重全面发展各项社会事业。加强义务教育、高中阶段免费教育经费和重点教育工程建设项目的资金保障，开展城乡居民大病保险试点，推进城乡医疗和公共卫生服务体系建设，实施农村牧区“六个全覆盖”工程，城乡基本公共服务均等化水平持续提高。

　　“民为邦本，本固邦宁。”把改善民生作为重大战略举措，用我们的辛苦指数提升老百姓的幸福指数，大力增进民生福祉，顺天应人，对于实现强区富民的战略目标具有重要意义。