3.实现“四化”：即绿化、净化、美化、常态化。

　　绿化：利用房前屋后庭院发展瓜菜、果树种植；村屯主要街道两侧、广场和村屯周边及村部进行绿化，村屯绿化率不低于25%。

　　净化：庭院卫生洁净；村屯街道整洁干净，无粪堆杂物等，无生活污水乱排乱倒现象；进村公路两侧和村屯出入口无白色垃圾。

　　美化：民居院落、畜禽棚圈、柴草物料堆放、围墙栅栏基本齐整；无废弃房屋棚舍和断壁残垣；沿街无柴草、路障及杂物堆放。

　　常态化：有村屯建设规划，有村规民约，有保洁队伍，有管护机制和制度。

　　三、实施步骤

　　活动分三年实施，2014年为“全面启动年”，2015年为“深入开展年”，2016年为“巩固提高年”。

　　1、“全面启动年”(2014年)：2014年3月为动员部署阶段，对盟、旗县市、苏木乡镇、嘎查村(场队)四级进行动员部署，制定工作方案，组建领导小组，派出干部进嘎查村。要求各旗县市、农牧场管理局、五岔沟林业局、白狼林业局于2014年3月31日前将工作方案报盟村容村貌整治活动领导小组办公室(盟委农工部)。2014年4-10月为具体实施阶段。按照方案要求，以“四清”为重点，以“四改”为突破口，以沿国省干道、高速公路、铁路沿线，以及其他主干线两侧500米范围内的村庄和苏木乡镇、国有林场驻地周边、旅游景区周边以及新农村新牧区示范点的嘎查村为重点区域，全面组织开展清理整治活动，全力抓好环境卫生的综合整治，同时做好建章立制、完善乡规民约等工作，逐步建立长效机制，解决村容村貌“脏乱差”问题。2014年11-12月为总结验收阶段。由盟委、行署组织专项验收组，对全盟村容村貌整治成果进行验收考评。

　　2、“深入开展年”(2015年)：2015年1—3月为再动员部署阶段，组织开展2014年村容村貌整治活动回头看，总结整治活动经验，完善推进机制，动员部署2015年整治工作。2015年4—10月为具体实施阶段，将重点区域扩展到全部行政村，当年实现“四清”，基本达到“四改”、“四化”要求的行政村(场队)数量为50%以上。2015年11—12月为“深入开展年”总结验收阶段。

　　3、“巩固提高年”(2016年)：第一季度完成再部署，并对两年的整治活动进行评估。2016年4-10月，进一步加大资金投入，结合“十个全覆盖”工程收尾，完成好“四清四改四化”目标的巩固提高；加大嘎查村保洁基础设施的投入，落实资金加强保洁队伍建设，实现村村有完善的村规民约，建立长效的管护机制，村容村貌有根本性改观。2016年11-12月，盟委、行署对村容村貌整治三年活动进行全面总结考评，表彰奖励。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立兴安盟村容村貌整治活动工作领导小组，办公室设在盟委农工部，作为全盟村容村貌整治活动的牵头单位，负责方案制定、协调指导和督查考核等工作；盟委组织部、宣传部、发改、财政、建设、规划、环保、卫生、国土等领导小组成员单位要认真履行职责，密切协作，形成合力。各旗县市党委、政府和农牧场管理局及五岔沟林业局、白狼林业局也要成立相应的领导小组，细化职责分工，落实资金和扶持政策，全力推进村容村貌整治工作。

　　(二)强化资金保障。旗县市和农垦、林业要发挥主体作用，多渠道整合资金。鼓励嘎查村(场队)集体经济投资村容村貌整治活动，鼓励农牧民投工投劳投资参与村容村貌整治活动，鼓励社会力量以捐资捐建的方式，支持和参与村容村貌整治活动。盟财政每年要拿出一定的奖补资金，主要用于嘎查村购置保洁机具、设备和建立保洁队伍的补助。

　　(三)深入宣传教育。盟旗两级宣传部门要制定宣传方案，各级各类新闻媒体要做好整治活动的宣传报道工作，通过开设专栏、专题和互动热线，充分宣传整治活动的意义和成效，及时报道村容村貌整治活动先进典型和好的做法，同时也要对整治不力和阻碍破坏整治活动的现象和行为予以曝光。统一使用规范的宣传标语，规范标语张贴方式。各苏木乡镇要指导嘎查村开展“移风易俗、讲文明、除陋习、树新风”活动，引导农牧民群众形成健康文明的生活方式。通过广泛宣传发动，努力营造全盟干部群众团结一致、积极参与村容村貌整治活动的良好氛围。

　　(四)严格督导检查。在盟村容村貌整治活动工作领导小组领导下，盟里成立六个专项督导组，对全盟整治活动进行专项督导。督导内容包括三个方面。一是督导旗县整治工作推进情况。包括村容村貌整治方案制定、县级嘎查村布局规划和苏木乡镇规划编制、整治资金安排、进嘎查村干部调配、整治工作奖惩机制建立、整治工作成效等内容。二是督导苏木乡镇具体整治措施落实情况。包括苏木乡镇整治方案制定情况、领导包村安排情况、组织发动群众成效、开展整治具体举措落实情况及所取得的成效等。三是督导村(嘎查)屯(艾里)、林场、农牧场连队整治活动开展情况。包括：发动群众投工投劳(有劳动能力的，每户不少于10天)、方案制定、整治工作台账建立、整治举措实施、整治工作成效、进嘎查村干部工作作风及成效等方面情况。

　　盟级督导组在启动年要确保每月督导不少于2次，每次督查村屯比例不少于总数的10%，每次督导不少于2天。每月要形成详细的督查报告报领导小组办公室。盟村容村貌整治活动领导小组办公室要不定期对整治活动开展情况进行通报。旗县市也要加强逐级督查，每季度督查不少于4次，每次督查抽查村屯比例不少于总数的20%。每次督查要形成督查报告报送盟领导小组办公室和盟督导组。

　　(五)实行绩效考核。年底，将从盟直和各旗县市抽调人员成立验收组，采取随机抽查方式进行检查验收，考核结果要计入旗县市、农牧场管理局、五岔沟林业局、白狼林业局政绩考核内容，并作为盟级奖补额度依据。

　　中共兴安盟委办公厅

　　兴安盟行署办公厅

　　2014年3月16日