人口城镇化释放巨大内需动力

　　“人的城镇化”，成为党的十八大以来中国新型城镇化建设的核心。

　　“人的城镇化”问题之所以受到如此关注，一方面是由于民众对打破中国城乡二元体制、加速城乡一体化建设寄予厚望;另一方面是由于基于新型城镇化基础上的内需释放被认为是中国未来20年经济持续增长的最大引擎。

　　人的城镇化过程本身蕴藏着巨大的内需潜能。要让“新市民”群体有钱花、敢花钱，关键在于稳定就业，特别是使城市化的进程与工业化相互匹配。政府还应增加医疗、教育、保障房等民生基础设施投入，使“新市民”享受均等化的公共服务。

　　新型城镇化是现代化的必由之路，也是扩大内需的最大潜力所在。如何发挥新型城镇化在扩大内需中的牵引作用，使其成为推动经济发展的持续动力?中国人民大学经济学院副院长刘元春教授表示，人的城镇化过程本身就蕴藏着巨大的内需潜能。

　　“消费和投资的增长，将使城镇化成为扩大内需的强大引擎，为中国经济发展提供持续动力。在新型城镇化的发展中，首先要解决城镇化发展的观念问题，特别要遵循城镇化发展规律，牢牢把以人为核心的理念贯穿于城镇化进程中。3个‘1亿人’的城镇化，不仅仅是身份上实现从‘农民’到‘居民’的转变，也将带来生产和消费方式的重大变革。”刘元春说。

　　当下，中国的发展优势正在从原来传统的投资出口拉动型转向内需拉动型、消费驱动型的增长。在这样的背景下，内需成为中国未来5—10年甚至更长一段时间，中国经济增长的动力。

　　中国改革发展研究院院长迟福林举例说，到2020年中国居民消费总规模有可能从目前不到25万亿元提高到50万亿元左右，投资需求达到50万亿元。也就是说，到2020年中国有将近百万亿元的内需，这是人口城镇化所引发的消费需求和投资需求。

　　为什么这么强调人口城镇化?人口城镇化的转型与改革将带来什么?

　　以人口城镇化拉动13亿人口的消费需求。因为人口城镇化不仅使农民工有序进入城市，而且在人口城镇化过程中使进入城镇的人口或者在农村生活的居民一部分能够进入到中产阶层，“2020年，中国中产阶级大概规模达到6个亿，这对于拉动内需、扩大消费是最重要的条件。”

　　人口城镇化促进服务业发展。我国的城镇化基于工业化，现在进入工业化的中后期，城镇化应该是基于服务业或者是基于人消费需求的城镇化，人口聚集到一定程度就需要有好的消费关系、发展环境，需要教育、医疗、市场、贸易。从人口城镇化最基本需求来看，毫无疑问是对服务业发展的需求。(本报综合报道)