“过去办理这些项目审批手续需要175个工作日，如今只需42个工作日。事实上，过去一套手续3年都办不下来，企业光利息成本就是一大块。”近日，记者在包头市政务服务大厅遇到了前来领取证照的浙江省万郡房地产公司包头项目部经理王逸群。谈起行政审批制度改革他感慨万千，“我们公司在包头市做项目近8年了，对新旧行政审批都有深刻体会，期盼改革越来越好。”

　　“行政审批制度改革说到底就是职能部门权力的改革。”包头市市长包钢说，“必须把过去的‘利益枷锁’砸碎，让权力为社会发展服务、为百姓生活服务。”

　　今年1月10日，包头市大刀阔斧开展了新一轮行政审批事项的精简和调整工作，对市本级269项行政审批事项进行全面清理，取消101项，下放68项，暂缓执行17项，保留43项，精简率达84%。包头市因而成为内蒙古自治区行政审批事项最少的盟市。

　　在包头市政务服务大厅，前来办事的人络绎不绝。

　　“目前，进驻我们大厅的部门有31个，审批事项43项，基本上涵盖了精简后的所有的政府审批职能。”政务服务中心主任雷殿军介绍说：“以前报批一个房地产项目，企业需要跑9个职能部门，如今到大厅申报完就可以。”

　　1月26日，包头市又决定加大行政事业性收费清理力度，停征45项行政事业性收费，减幅达53%，直接减负2400万元。同时，包头市对确需保留的行政审批事项，也在不断探索优化程序。

　　3月1日起，《包头市工商行政管理局关于推进注册登记制度和监督管理方式改革的意见》正式在全市实施，其内容涵盖了25项重要改革措施。今年，包头市新增工商登记各类企业1358户(去年同期为866户)，同比增长56.8%。其中，3月份新增各类企业760户(去年同期为410户)，同比增长85.12%。

　　4月4日，包头市政府常务会议审议通过了《包头市关于进一步简化园区工业建设项目审批程序的意见》，把工业建设项目审批程序简化为四个“集装箱”，即备案审核、项目评价、用地审批、规划审批及施工许可四个阶段。每个“集装箱”由一个牵头部门负责，其他相关部门并联审批，园区工业建设项目的审批时限从360个工作日缩短为29个工作日。

　　在精简和规范市本级行政审批事项的基础上，包头市对旗县区行政审批事项和便民服务事项做了进一步的精简和规范。市四区和稀土高新区只保留行政审批事项23项，精简率达到70%以上，外五旗县区保留27项，精简率均超过68%。同时，在市本级停征45项行政事业性收费的基础上，对旗县区行政事业性收费做进一步清理。各旗县区行政事业性收费项目由原有的55项减少到26项，停征项目达到52.7%以上，每年可以减轻企业居民社会负担3600万元以上，是近几年包头市旗县区停征项目最多、力度最大的一次。

　　包头市常务副市长徐德林介绍说：“一项项改革、惠民举措的有序推进，必将对进一步释放改革红利、使改革成果更广的惠及百姓起到重要作用。”（记者 丁志军）