二、着力民生、解决问题，惠民政策落实取得新成效

　　一是夯实基础，基本保障进一步加强。强化基本生活保障是改善民生的首要任务。在开展专项整治工作中，市委把着力解决创业就业、养老医疗、社会保障等方面的基本需求作为落实惠民政策的重点，全面梳理相关政策措施并确保在基层得到不折不扣落实，着力解决关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题。实施了创业就业工程，培育认定100个家庭服务企业，建立100个家庭社区服务站，全年将新增就业4.1万人，农牧民转移就业稳定在23万人。积极扩大城乡最低生活保障、养老医疗等社会保险覆盖面，提高保险参保率和待遇水平，启动建设了全市综合性福利园区。积极解决学前教育人园难问题，新建扩建28所公办幼儿园，学前儿童人学率从2013年的66.56%提高至90%左右，达到自治区先进水平。不断完善医疗卫生服务体系，开工建设新都市区医院和5个乡镇卫生院、40个村卫生室。全力开展扶贫攻坚，落实扶贫资金1亿元，实施整村推进、产业化扶贫项目50个，解决3.1万贫困人口的脱贫问题，搬迁生态脆弱地区贫困农牧民1450户、4200人。

　　二是回应期盼，生活环◇进一步改善。大气污染、水污染等问题，一直以来是群众反响强烈的突出问题。专项整治中，市委从改善群众最关心最直接的生活环◇人手，启动实施了大气污染防治、城市供水改造等专项整治工程。在确保群众能呼得上新鲜空气方面，建设了覆盖全市的空气自动检测网络，加大环◇执法监管处罚力度，对铁路沿线、城市周边和城区范围的煤场、污染企业等污染源进行重点整治，城区空气质量得到明显改观。在确保群众喝得上健康水方面，投资7.1亿元改善居民饮水条件，加强了城乡居民饮水水质监管，新增城区健康饮水10万人，解决农村牧区1.5万人饮水安全问题。投资6亿元续建北部区域城乡供水工程，保障30万人的用水需求，城乡居民饮水安全得到全面保障。

　　三是着眼根本，生活水平进一步提高。提高人民群众生活水平，是落实民生政策的根本目标。专项整治中，市委把保障食品安全、改善居住环节、完善交通设施等方面作为提高群众生活水平的重要突破口和切人点，努力让群众吃得放心、住得舒心、行得顺心。实施食品安全监管工程，规划建设总投资6亿元的内蒙古西部粮食现代加工物流园区，在市区规划建设集生产加工、仓储物流、配送运营、检验检测于一体的食品加工园区，解决小作坊多散乱差和监管困难等问题，确保群众舌尖上的安全。实施宜居建设工程，加大老旧小区改造力度，对全市21个老旧小区实施硬化美化，对10个老旧小区实施供热二次管网和既有建筑节能改造。实施交通设施改善工程，新建改建9条城区道路，打通一批城区断头路和关键节点;新建300公里通村沥青路，覆盖34个嘎查村;更新公交车100台，开辟6条新线路，新建改造5个公交站场。

　　三、勇于奉献、敢于担当，千部执行力落实力实现新提升

　　一是以提高思想认识为基础，敢于担当、为民服务的观念意识普遍增强。各级党组织认真落实学习教育环节的具体要求，有针对性地组织开展了深人的学习教育，共组织集中研学11000多次，参学人数累计达35万余人次，组织党员干部观看《周恩来的四个昼夜》、《生死牛玉儒》等主题教育影片1894场次，到王若飞纪念馆等红色教育基地参观514次，有效强化了各级领导干部的理论武装，提高了思想认识。通过组织学习教育实践活动重要文件和会议精神，进一步增强了党员干部对开展教育实践活动重大意义、目标要求、重点任务的思想认同。通过组织学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习自治区“8337”发展思路和市委十一届五次、六次全委会议精神，切实提高了党员干部掌握大势、把握大局的能力，强化了推动经济社会发展的使命感和责任感。通过组织学习《党章》和教育实践活动必读书目，学习焦裕禄、牛玉儒等先进典型事迹，切实增强了党员干部的群众观点和为民意识，提高了践行群众路线的思想自觉性和行动自觉。

　　二是以推动改革发展为根本，勇于奉献、立言立行的作风导向初步形成。针对干部中存在的基层情况不明、能力不足、作风不实等问题，全市各级党组织切实加强党员干部的实践锻炼，有针对性地选派干部到基层一线、重点项目及信访部门进行挂职锻炼，在北梁棚改、环◇综合整治等中心工作中增强本领，在联系服务群众的生动实践中增强执行力落实力。在北梁棚改一线，抽调干部以无私奉献的精神和耐心细致的工作，积极组织和发动群众，在今年的春季会战中取得了新突破，目前已签订搬迁协议6537户，拆除房屋2444户、15.5万平方米。在基层一线，各级党员干部认真践行“四五六”工作法、推进“五个一”千村帮联和“三到村到户”精准扶贫工作，走进田间地头，融人群众的生产生活，让人民群众切实感受到了党员干部作风面貌的新变化。在发展一线，各级党员干部认真贯彻自治区“8337”发展思路，围绕实现“五个基地、四个中心、两个屏障、一个支点”的总体定位和战略目标，在全面深化改革的最前沿、在经济社会的主战场奋勇争先，形成了勇于奉献、立言立行的作风导向。

　　三是以强化正风肃纪为保障，遵纪守法、清正廉洁的自律意识牢固树立。纪律严明、惩戒有力，教育才有说服力、制度才有约束力、监督才有威慑力。市委围绕整顿工作作风，集中开展了正风肃纪专项行动，清理党政机关和领导干部超标办公用房8万平方米，超标公务用车168辆。利用三个月时间对“庸濑散、奢私贪、蛮横硬”行为进行整治，各级监督检查组明察暗访470批次，发现并纠正问题362个，通报典型违规事件61件，给予党政纪处分和组织处理17人，形成了对违规违纪、失职渎职行为的高压态势。制定出台了《关于进一步整治党政机关干部职工迟到早退、擅离职守、无故旷工等问题的实施意见》，强化领导干部工作纪律，真正做到守土有责。健全完善考核评价制度，对工作不作为、业绩不突出、作风不扎实的干部，进行诫勉谈话、甚至调整免职，用制度形成了正确的用人和评价导向。