今年春天,准旗布尔陶亥苏木的党员干部不是蹲点在田间地头问民情,就是奔波在千家百户解民难。在党的群众路线教育实践活动中,该苏木的党员干部走出办公室,把“流动办公桌”搬到村社,搬到群众中间,将行政审批、户籍办理、信访矛盾化解、社会保障落实等职能下放到村,由包村干部现场办、代办、限时办,让一项项好政策变成群众能切身感受到的“真实惠”。
布尔陶亥苏木地广、人稀、居住分散,为切实解决联系服务群众“最后一公里”问题,苏木党委政府研究实行了“流动办公桌”这一办法,每天苏木政府除留守必要工作人员处理日常事务外,其余所有党员干部带着任务进村入户,将工作职能下移,重点开展代办服务、政策宣讲、解决问题、督导“两委”等工作。同时,由苏木党委牵头,组织相关人员组建“流动服务工作组”,每半月定期到村开展一次便民服务活动,目前,已开展了3次集中服务。
在铧尖村,无数个浅坑看上去是无数个规则分明的“品”字形图案,浅坑里的一株株沙棘苗刚萌发新绿,这可是村民们的“摇钱树”。“这些都是我们村的驻村干部给争取的,一共要种植沙棘2万亩,为村里200名群众提供了就业机会,种完后估计每个人平均增收4000元。沙棘树挂果后得到的收入也归村民,所以我们的积极性高着呢!”村民吴二旦说。
吴二旦所说的“驻村干部”就是布尔陶亥苏木的干部高向东。虽说是“流动办公”,但高向东的大部分时间都活动在铧尖村的土地上,听意见、问情况、做笔记、跑项目成了他工作的“主题曲”。
针对铧尖村人均耕地面积少,其中旱地又多的现状,高向东通过联系包扶单位为该村争取到了“十大孔兑沙棘生态减沙工程”,鼓励村民种植“经济林”,而不是倒山种地、开荒种田。同时,他还东奔西跑为村里争取了15眼机井,确保每户人家一公里附近有一个饮水点,破解了铧尖村人畜饮水困难问题。
“流动办公桌”推行以来,在布尔陶亥苏木,像高向东一样的党员干部数得过来,但是他们为群众做的事儿太多了,大大小小,数不胜数。
“现在比过去强多啦,过去难见领导,如今领导经常下来和我们面对面坐下拉话,有了问题给领导一反映,马上就给办。”蒿召赖嘎查的王玉兰说。王玉兰是当地有名的养猪大户,现在正逢“猪周期”的低谷,100多只出栏猪卖不出去,在乡镇干部和村民的座谈会上,王玉兰讲出了自家的难处。乡镇干部马上和旗里的帮扶部门协调,支持村里成立了养殖协会,帮助村里申请“蒿召赖猪肉”商标,对养殖10头以上的农户给予资金补贴,帮助蒿召赖嘎查的村民发展养殖、销售一条龙的生猪产业。
为确保“流动办公”不流于形式,见到实效。该苏木党委要求,干部到村入户后,首先要发放“代办卡”、“便民服务卡”、“便民服务手册”,认真填写“农户家庭基本信息登记表”、“十个全覆盖摸底调查表”、“征求意见表”,建立农户信息台账。党员干部不仅要走进群众家门,更要打开群众心门,要记好民情日记,真实记载所见所闻,全面了解每户群众家庭基本情况和存在的困难,做到“家家都有联系人、人人都有联系户”。
布尔陶亥苏木还要求党员干部在“流动办公”中做到“十必访”,即对老党员、孤寡老人、留守儿童、贫困患病儿童、孤儿、贫困户、低保户、五保户和老上访户、农村致富带头人要不间断地进行走访。特别是包村驻村干部,积极配合嘎查村党组织,深入排查可能引发群体上访、越级上访的隐患,尤其是针对社会治安、土地征用、房屋拆迁、群众信访等方面的重点矛盾和问题要进行逐一排查,建立矛盾排查台账,推行首问责任制、结果反馈制,对各类问题采取现场解决、定人定责解决、转办解决、汇报解决的方式进行解决。截至目前,全苏木9个嘎查村共集中梳理出信访案件45件,“流动办公”接待群众来访12批45人次,答复解决10批27人次,受理来访来电21件,已全部解决。
在推行“流动办公桌”过程中,布尔陶亥苏木的党员干部摸索出了“手牵手”走访(班子成员直线联系群众制度、机关干部定期走访群众制度、嘎查村干部包社到户制度)、“面对面”联系(党代表接待日、人大代表巡访、党员、党员服务日等活动)、“心连心”帮扶(弱势困难人员、帮教问题人员、重点信访人员)的服务群众工作机制,建立完善村民服务需求台账,切实做到问政于民,问需于民,问计于民,解民忧、解民怨、解民困。
“流动办公桌”推行以来,全苏木科级干部重点结对帮扶34户困难户,下挂干部、包村干部结对帮扶98户。除了为村民解决眼前的困难,如购买种羊、小鸡、化肥等多项农资产品,帮扶干部还为村民开工建设饮水工程3个,成立养猪合作社1个,并积极开展宣传惠农政策、提供致富信息、协调支农贷款等工作,提高群众自身发展能力。同时,针对产业发展以种养殖业、林业、水产业为主的实际情况,布尔陶亥苏木驻村服务人员积极联系包扶单位、旗各相关涉农单位为产业大户建立档案,为各产业户提供精细化服务,采取“流动办公桌”的形式提供配套服务。近期,苏木党委政府通过与准旗经信局的对接,准备在薛家湾镇、沙圪堵镇的便民超市建立销售布尔陶亥苏木肉类专柜,解决养殖户销售难的问题。
到群众中间服务群众,做群众最“盼”的事、干群众最“难”的事、抓群众最“怨”的事……一个又一个生动的实例,一张又一张的笑脸,勾勒出这个春天布尔陶亥苏木的和谐美景。(张晓艳)