内蒙古风能资源丰富，邻近华北、东北和西北电网的负荷中心，并具有土地环保、电网建设、电力装机规模等方面的优势，是国家落实可再生能源发展规划目标、开发建设百万及千万千瓦级风电基地的重要地区，被国家确定为“风电三峡”基地。
“8337”发展思路提出，“把内蒙古建成保障首都服务华北面向全国的清洁能源输出基地”，循着这一思路的指引，风电三峡的梦想，正逐步成为现实……
草原风电渴望外送
5月22日，记者一行从锡林浩特市出发，沿着城南的公路走了30多公里，绕过几个山包，数十架银白色的风车突兀地出现在头顶上，又往前走了10分钟，向周围望去，记者仿佛置身于风车的森林中。
蓝天白云下，草原还未返青，青黄的草倒伏着，巨大的风车迎风旋转，由近及远的风景，像画里的世界。这就是辉腾梁草原。在蒙语里，“辉腾”是寒冷的意思，虽然已经是夏天，但摇下车窗，冷风还是嗖嗖地吹进车里。
当地人告诉记者，这里风力稳定度大，持续性强，是风能资源聚集的地方。
汽车在神华国华(锡林郭勒)新能源有限公司辉腾梁风电厂门前停了下来，一位肤色微黑、留着短发的年轻人迎了出来，他就是这个风电厂的厂长郭伟。
郭伟把记者迎进控制室里，只见一排电脑前，工作人员正在紧张地忙碌着，工作人员的头顶上，挂着印有“度电必争抢发电，降成本促效益”字样的红色条幅。
郭伟介绍，因为辉腾梁上风力资源非常好，所以他的“邻居”有很多，很多公司都把风电厂建在这里。
在这片草原上，国华一共有98台风车，千万不能小看这个数字，每一台风车的都有十几层楼高，发电效率好，造价也不菲。
言语间，控制室里的电脑响起“嘀嘀”的警报声。看到记者带有疑问的目光，郭伟介绍说：“警报声代表入网的风电量超过了警戒，必须控制风电发电量，许多风车就要停止发电。”
郭伟看了一下实时风速后告诉记者：“现在的风速达到了每秒12米左右，发电量很大，这么多风力发电厂一起发电，电网负荷太重。”
身为风电厂厂长的郭伟，每天的愿望自然是尽量多发电，然而面对时不时响起的“限电令”，郭伟也显得无可奈何。
在控制室的墙壁上，挂着今年该风电厂的《月发电量图》，郭伟指着图告诉记者：“你看，黄色条代表计划发电量，红色条代表实际发电量，绿色条代表损失发电量，通过这个图就可以看出，一月份损失发电量达到900万千瓦时，4月份更是达到1000多万千瓦时。没办法，电网就那么大的容量，如果每家风电厂都不限制，发电就可能超过负荷。”
面对“有电难送，有风难发”的尴尬，郭伟有一个梦想，他希望在辉腾梁上建一条超高压的电力外送通道，将窝在辉腾梁上的风电送遍全国。
“如果有一条超高压的大型电力通道，我们的风电送进去就向水滴融入大海，再也不用担心负荷的问题了。”郭伟告诉记者。
在面对“弃风”尴尬的同时，许多像郭伟这样的追风人，正在不经意间创造着奇迹。
作为并网规模全国第一的内蒙古，蒙西电网和蒙东电网从风电建设、运行、调度、管理、技术创新等方面都积累了大量经验。
2012年4~5月和2013年3~5月，蒙西电网风电上网量平均达到20%以上，且均是在保证供热机组运行稳定、电网安全稳定和城市居民可靠供热的前提下实现的。而在此前的研究中，不少专家曾预测，由于风电间歇性、不稳定的特性，当风电在总电量中比例超过5%~10%时，将对电网的安全稳定造成威胁，很容易造成电网的崩溃。
而数据和事实都在说明，蒙西电网已经克服了技术上的难关，“风火相继”的并网措施，让内蒙古风电并网技术达到了世界先进水平。在今年1～5月，内蒙古电网风电发电量更是完成了96.49亿千瓦时，再创历史新高。而内蒙古能源开发局提供的数据显示，内蒙古风电并网装机容量已连续多年位居全国首位。预计到2020年，我区风电规模将达到5800万千瓦，其中蒙西地区3800万千瓦，蒙东地区2000万千瓦。
内蒙古发展新能源产业的决心和成果吸引了众多外地企业前来投资，在去年9月6日举行的第五届内蒙古国际煤炭及新能源产业博览会暨国际风力发电产业博览会上，湘电集团就风机制造和新能源开发与通辽市人民政府签订了战略合作协议。
湘电风能有限公司副总经理谭文理表示：“内蒙古地区清洁能源资源非常丰富，开发潜力巨大，同时内蒙古发展清洁能源产业也获得了国家战略上的扶持和支持，地方政府发展清洁能源产业的决心非常大。因此，湘电集团把在内蒙古的产业发展当成是一个非常重要的战略支点，今后将加大在内蒙古的投资力度和产出规模，深化产业链，同时提升合作水平和品质，进一步扩充产业链。”
在去年9月6日举行的第五届内蒙古国际煤炭及新能源产业博览会暨国际风力发电产业博览会上，中国东方电气集团东方汽轮机有限公司风电事业部党委书记齐先生对记者谈了风电在内蒙古发展遇到的问题。他说：“我们公司在通辽市和呼伦贝尔市都设了分厂，内蒙古发展风电，既有着消纳能力不足、等效利用小时数短的‘骨感现实’，同样也有着节能降耗、契合国计民生的‘丰满未来’。内蒙古本地的风电消纳能力不强，而消纳区又远离内蒙古，这就需要电网进行长距离传输，这个问题需要电网加快建设才能得到改善。这里的风资源非常好，发展潜力大，但是并网和接入问题不解决，就会影响新能源的发展步伐。对于风电厂来讲，一旦限制了上网，风电厂的盈利能力将会减弱，就会影响新项目的投入，对设备的需求也会减缓。”
对于当前内蒙古风电产业化的发展难题，内蒙古自治区能源开发局一位不愿透露姓名的负责人曾表示，根据国家《可再生能源法》的规定，电网要保障性收购可再生能源上网电量，但保障性收购一直没有明确标准，电网对可再生能源发电收购还存在着不确定性。如蒙东地区受电网网架结构薄弱，当地符合需求水平较低等因素影响，通辽市2012年风电并网装机339万千瓦，等效运行时数为1308小时，与企业实际盈亏平衡点2000小时相去甚远。此外，我区冬季供暖期长，主要以燃煤为主，环境污染比较严重，利用清洁能源供热是一个发展方向，内蒙古自治区能源开发局从2011年组织研究风电供热，实施了多个风电供热示范项目，试点项目建成后运行良好，证明利用风电供热及制造高载能产品是消纳风电的有效途径，然而却没有明确的价格支持政策。
为此，这位负责人建议，应尽快确定可再生能源保障性收购实施细则、标准和配套政策，出台可再生能源配额管理办法，建立交易平台。我区要加快与邻近省区的电力外送通道建设，增加外送通道送电能力，推动建设特高压交直流电力通道，确定到2020年达到30%的配额比例输送风电等可再生能源，将风电与火电“打捆”送达华北和华中等缺电的负荷中心，实现清洁能源融入大电网在大区域范围内消纳。明确网对网消纳风电的比例，确定鼓励风电消纳的电价等政策。
近年来，内蒙古一直在致力于风电产业化的发展，并在风电开发利用方面实现了技术上的领先，但也曾遭遇并网难、外送难和消纳难等难题，“车多路少”的困局亟待破解。如今，这些难题正在逐步得到解决。我们欣喜地看到，在今年的全国能源工作会议上，明确了国家规划建设12条电力外输通道，涉及内蒙古的有4条，分别为锡林郭勒盟至山东、锡林郭勒盟至江苏、蒙西至山东、蒙西至天津4条特高压线。
在今年4月3日召开的全区重点项目推进大会上，自治区政府主席巴特尔介绍了这4条能源通道的建设情况并指出：“这4条特高压通道对于我区突破电力外送瓶颈制约、加快建设清洁能源输出基地作用巨大，是我区加快能源产业发展、优化经济结构和转变发展方式的重大机遇。”据测算4条特高压外送通道外送电能力为3100万千瓦，其中锡林郭勒至山东900万千瓦，锡林郭勒至江苏800万千瓦，蒙西至山东800万千瓦，蒙西至天津600万千瓦。4条特高压外送通道总投资约2637亿元，其中我区境内投资2000亿元。
自治区政府副主席王波在介绍4条特高压外送通道建设进展时表示：“与外送通道配套的电源项目前期工作已基本完成，项目可行性研究报告已完成评估论证，并委托国家电力规划设计总院对锡林郭勒、鄂尔多斯两个煤电基地外送电源项目进行了优选论证，参选项目共计35个，总装机容量7284万千瓦，涉及项目业主有15家。由于前期工作比较充分，预计年内可以开工建设。”
记者了解到，4条特高压外送通道配套电力装机4200万千瓦，其中包括600万千瓦的风电装机。而将风电并入特高压发送通道，正是内蒙古“追风人”一直以来的梦想，内蒙古打造“风电三峡”的梦想，正进一步成为现实。（记者 王树天）
