经过市场调研，乌兰浩特机场发现，乌兰浩特市周边城市仍然有充足的货源，由于没有形成机场与市区、机场与周边城市的地面运输链条，因而没有形成相对于公路、铁路运输的价格优势，造成乌兰浩特机场出港货运紧缺，发展放缓。他们通过两方面工作解决发展问题：一是与货运外包单位、物流公司、快递公司达成协议，使用其箱式货车解决机场到市区及周边城市的地面运输问题；二是以承包货舱的方式降低航空运价，形成价格竞争优势，并且机场公司也鼓励支持货运外包单位、邮政部门、快递公司承包现有航班货舱，以竞争形式促进航空货运发展。