服务是最好的管理，满意是最好的标准。在党的群众路线教育实践活动中，扎旗以“服务基层、满意群众、促进发展”为宗旨，积极搭建平台打造便民服务主阵地，现已建成1个旗行政审批中心+14个苏木乡镇党务政务综合服务大厅+193个村级服务站+864个屯(组)服务点”，构建了一个横向到边、纵向到底，辐射广、功能全的四级便民服务网络格局，让广大群众切实受益满意。

　　“扎堆儿”服务，旗级行政审批大厅,便民服务“主阵地”。

　　“以前办个证要跑好几个部门，没几天办不下来，非常麻烦，现在这么多部门都集中到一个地方，“扎堆儿”办事，扎堆服务，证件办的就是快！”在旗审批大厅里，扎旗音德尔镇居民李志国指着手里刚刚办完的房照本满意地对记者说。

　　扎旗行政审批中心作为窗口服务单位，创造性地启动了“中心党员示范岗、流动党员服务站；中心门户网站；征求意见箱；办事群众满意率评价器；党代表工作室；下基层帮扶嘎查”六个平台，提升了学教成效。调整党员示范岗、流动党员服务站，增强党员干部创先争优意识；在中心门户网站开辟了群众路线教育专栏，及时公布学教活动动态，同时，与各地进行交流互动，听取建议和意见；通过评价器的使用，了解群众的期盼和窗口服务质量，融洽了党群、干群关系，解决“服务群众最后一公里”问题，实现了服务零距离；

　　创优了“便捷服务、温馨服务、导航服务、绿色通道服务、一次性告知服务和限时办结制”六种服务，打造了服务品牌，推行窗口优质化、特色化服务。工商局窗口推出了审批服务快车道。主要手续齐全，可省略前置审批，认真执行新政策的新内容，为企业注册提供便捷服务；公安局窗口推出简化程序，主动衔接式服务，为办事群众节省时间和费用；文体局窗口推行“温馨服务”、“导航服务”，为办事群众装袋包证，提供市区路线图等；环保局窗口推行“绿色通道服务”，为办事企业和群众提供便捷、无障碍服务；国土局窗口推行“一次性告知服务”，不让群众多跑一趟冤枉路；建设局窗口推行“限时办结制服务”，由原来15个工作日完成的压缩为7个工作日以内办结等作法，提高办事效率。

　　完善创新了“中心干部考勤请销假制度”、“日督查、周总结、月通报”制度”、“三个联系制度”、“四级联动”制度、“双月评先进、半年评优秀、年终评实绩”奖励机制和“一次性告知制和限时办结制”六项制度。干部考勤请销假制度的执行，严明了干部工作纪律，转变了工作作风；在“日督查、周总结、月通报”制度执行过程中，有效地监督窗口人员办件是否履行审批合法程序、窗口人员在服务过程中存在的问题及表现优异的典型；4月初，审批中心负责人亲自带队，深入全旗乡镇嘎查村艾里屯对接审批服务工作，经调研，构建了旗乡村屯四级联动网络格局，将审批服务的触角延伸到群众中。

　　“贴心”服务，乡级综合服务中心，便民服务“主平台”。

　　在工作中，扎旗始终把实现好、维护好、发展好群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，为群众办实事、做好事，以农民生产生活需求为导向，“零距离”为百姓服务，进一步拓展服务功能，积极促进服务功能由政务服务向综合服务转变。

　　“我们乡这个综合服务中心除正常工作所需设备外，还专门配备了电扇、休息椅、饮水机、阅报架等方便群众设备，同时布置标语营造温馨氛围，尽最大努力为群众服好务。”好力保乡副乡长王百青向记者介绍说。

　　“仅2014年上半年，中心累计为群众办理各类服务事项2.8万件，与上年同比增长1.3万件。”旗行政审批服务中心副主任郑福全介绍说。

　　群众教育实践活动开展以来,扎旗各乡镇审批中心不断完善各项规章制度，通过印发《服务指南》、《项目服务卡》和电子屏滚动播放及时公开审批内容、依据、承诺时限、及收费标准等内容向办事群众,便于群众一次性带齐资料，并配置打印机免费为群众打印和复印，大大减少了群众来回拿资料和复印的麻烦，切实解决了群众办事难的问题。

　　扎旗在抓好集中服务基础上,还积极推行“上门服务、代办服务、流动服务”等多形式辅助服务方式，组织苏木乡镇、服务行业、窗口单位职能站所全部进驻大厅开展集中服务，实行AB岗服务，确保大厅实现“一条龙”服务，“一站式”办结。组织便民服务队开展流动上门服务。对于老弱病残等群众开展代办服务，

　　在好力保乡便民服务大厅，村民郭继刚正在帮朋友咨询工程车辆如何缴费方面的问题，5钟后，他就得到了满意的答复。“有了这个服务大厅，最大的感受就是‘方便’，我可以直接在乡里、村里办事儿，要不然还得坐车去音德尔镇。”郭继刚说。

　　“跑腿儿”服务，村级便民服务站，便民服务“新阵地”。

　　“我腿脚不好，不能出门，这个低保证都是村里(便民服务站)帮着给办的，省心还快，非常感谢！”好力保永兴村城镇低保户韩胡日查总是念念不忘自己低保证办理经历，从内心里感谢村里帮他办了件难事好事。
有许多群众到乡镇便民服务中心去办理业务时，要么碰到相关业务员开会而碰不到人从而白跑一趟，要么是自己不熟悉相关工作流程导致忘带有关证件，办一件事可能要跑上好几趟，导致群众产生不满情绪，损害了政府职能部门在人们心中的形象，降低了政府的公信力。为了能够更好的服务农业，服务农村，服务农民，扎赉特旗按照“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名代办员、一套办事须知、一张便民服务卡”的“十个一”标准在全旗196个嘎查村规范建设了村级便民服务点，把行政管理、行政审批、行政服务逐步向基层延伸，促进基层公共服务、社会管理能力的提高。

　　“我想入党，这个入党申请书我不会写，你教教我呗”，“我家准备盖房子，申请住房补贴都需要啥手续，都找谁办理呀？”，在每个便民服务站，经常会有群众询问类似的问题，寻求帮助。

　　在每个服务点安排3名专职代办员，并设置专职代办联络员，服务内容涉及证照代办、手续代办、便民服务、咨询指南等4大项20多个小项，年累计办件数量超过10万件次。“村民只要将相关的材料交由嘎查村、便民服务站窗口工作人员，就可以在规定时间内将事项办理完成，真正做到了‘村民不出村，就能把事办’”，新林镇便民服务代办员杜德福介绍说。目前，在扎赉特旗村级便民服务站已经成为广大村民信任和依赖的办事部门，受到群众的一致欢迎和好评。

　　上门儿服务，屯(组)便民服务点，便民服务“新窗口”。

　　“真是太感谢了！党的政策真是好哇，干部上门给咱办事了，都是好事啊！”扎旗好力保村年逾90的村民林桂琴，握着820元低保补贴金，激动地对笔者说。坐在家里就拿到了“低保证”和低保金、不用出家门就可以办理“烦心事”，老百姓办事再不用旗里乡里来回跑了。

　　办事找村干部就行！这是扎旗屯(组)便民服务点做出的郑重承诺。为了实现这个承诺，全旗864个自然屯(组)均建立村级服务点，村干部轮流开展上门服务或定时在服务点接待村民，实行每周七天的值班制，村两委干部也轮流值班，轮流入户开展服务。

　　“山区嘎查艾里居住分散，往往距离嘎查委员会较远，交通不便，村民在办理户口迁移、林权证、生育证、宅基地审批等手续过程中，需要往返多次，非常不便，便民服务点就是专门帮助老百姓解决这方面的问题”，胡尔勒丰屯嘎查丰屯艾里屯长青格勒向记者介绍说。

　　便民服务点把帮助群众办理相关证件和代办行政审批手续作为一项重要服务内容。平时工作中，代办员把群众需要办理的手续统一集中分类，并录入台帐，定时派人到便民服务中心集中办理，并且不向群众收取任何费用，义务为群众提供服务，既节约了办证成本，又方便了群众生产生活。通过一段时间的运行，村民逐渐形成了有事就找代办点，有问题就去代办点反映的习惯。代办点一时成为了方便群众办事，加强了干群交流，听取社情民意的新窗口。（通讯员 李玉昌）