两会全媒体报道组 出品

　　主持人：邓玉霞

　　嘉 宾：内蒙古发展研究中心研究员 张志栋

　　记 者：两会全媒体报道组 张俊在

　　主持人：各位网友大家好！上一期我们邀请嘉宾围绕“2014：里程碑上新亮点”为大家进行了两会解读。今天我们又邀请到两位嘉宾做客演播室，分别是自治区发展研究中心专家张志栋博士和内蒙古日报社经济新闻部张俊在主任。

　　今天我们要围绕政府工作报告中提到的“新常态下的总目标”这个话题为大家进行解读。

　　主持人：张博士，您如何理解经济新常态？

　　张志栋：经济新常态简单地说就是战略上的平常心态，就是按照实际情况和发展规律去推动经济社会发展。既不要好高骛远、盲目求快，也不要消极寡断、贻误良机。从战术上说，就是要准确把握发展大势，主动适应发展规律，紧密结合具体实际，勇于推进改革创新，加快转变发展方式。

　　主持人：那有哪些新特征呢？

　　张志栋：我从3个转变来解读新特征的表现。第一个转变是要从保增长向保民生、保就业转变。我们的经济增长既要体现国强，更要实现民富；第二个转变是要从经济增长数量扩张型向结构优化转变。数量扩张到一定阶段，必然要求质量提升、产业多元和结构优化；第三个转变是要从要素投资驱动型向市场创新驱动型转变。

　　主持人：张主任，您怎么看？

　　张俊在：新常态下，经济发展从过去的传统粗放转为了高效率、低成本、可持续发展，这就要求我们在宏观调控上，将转方式、调结构放在更加突出的位置。

　　主持人：张博士，您是政府工作报告起草者之一，您能否为大家介绍一下2015年在经济发展新常态下，我区经济社会发展的总目标和重要工作任务。

　　张志栋：从总目标上看，我们今年提出GDP增长在8%左右，规模以上工业增长10%左右，一般公共预算收入增长6%左右。用这个经济增长目标来带动城乡居民可支配收入分别达到9%和10%的目标，同时也可以带动新增城镇就业25万人左右，转移就业农牧民约250万人左右。

　　主持人：张主任，您对此如何解读呢？

　　张俊在：2015年我区在新常态下将实施10项重点工作任务。我觉得扩大有效投入、引进一批大项目落地应该是发展重中之重。今年政府工作报告指出，主动适应经济新常态，保持经济运行合理区间，要牢固树立持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展的理念，这对欠发达地区加快发展仍然是硬道理。发展的抓手就是要抓好大项目的引进，通过引进大项目不断发展和培育新增长点，使经济稳定增长建立在内需持续扩大基础上，努力保持经济稳定增长。

　　主持人：我区经济社会发展总目标和10项重点工作任务体现出哪些新特点呢？

　　张志栋：从总体上看，体现在求真、求实和求好这3个方面。具体讲，求真就是准确把握国家发展大势，认真总结和认识我们的区情实际，抓住发展机遇，注重发展规律，适应新常态，推动新发展；求实就是要把经济增长更多体现在可持续上、利长远上、惠民生上；求好就是通过深化改革、创新驱动，不断优化经济结构，不断转变发展方式，通过简政放权、依法行政，创造更好的发展环境，消除发展障碍，释放发展活力与动力。

　　具体经济发展新特征，我想从4个方面概括。一是增速放缓、增量可观。目前自治区经济总量已经达到1.77万亿元，在增长8%左右速度上，增量接近0.14万亿元水平，这个增量已经很可观；二是增长平稳、动力多元。通过改革推动和创新驱动升级传统产业，激发新型产业，让多元化动力来推动经济增长更加平稳、健康；三是结构优化，发展前景比较稳固，通过降低增速为经济结构调整优化创造条件；四是简政放权，释放市场活力。就是减少行政干预，让市场来配置资源、引领发展，释放出市场对经济发展强大的活力和动力。

　　主持人：接下来我们又要进入网友互动环节，这位网友提出了这样的问题，“新常态下GDP增长如何能更好的体现在居民收入上？”

　　张志栋：过去，老百姓认为GDP增长似乎和他们没有太大关系。确实，过去经济增长快，老百姓收入增长慢。但是在经济新常态下，经济增长速度在降低，老百姓的收入是不是也会降低呢？这可能是老百姓十分关注的一个问题。

　　我想从两个方面回答这个问题，一方面，新常态下国家产业结构调整和经济方式转变是一个必然的趋势。往哪转？往哪调？和老百姓切身相关的，是国家要大力扶持实体企业、中小企业、劳动密集型企业和服务业。这样，服务业、中小企业就会增加就业。虽然我们经济增速放缓了，但是增加就业的量不会减少，或者说即使减少，也不会有明显的幅度。这样的话就可以推动就业增加，相应推动收入增加；另一方面，国家在推动经济发展上要做大量工作，同时要在保民生，惠民生上做更加大量工作。大家都会感受到，近年来国家在民生投入上是实实在在加大了，那么民生投入的加大，也就推动了居民收入的增加。

　　主持人：感谢张博士和张主任的解读，相信通过本期的节目，我们的网友朋友肯定能对经济发展新常态下我区经济社会发展总目标和重点工作任务有一定了解。随着两位嘉宾的耐心解答，我们的节目也要结束了，下一期我们会邀请另外两位嘉宾对两会进行解读。朋友们，下期见！

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