2月7日，家住通辽市扎鲁特旗鲁北镇的李女士打来热线电话反映：“我从扎鲁特旗鑫垚发地产开发有限公司买了一套舒雅居小区的房子，买到手里我才发现，这个楼盘没有开工许可证。从2014年8月建成到现在，就是因为房子没有开工手续，一直办不下房本，这让我非常着急，涉及100多个购房者，现在大家都不知道下一步该怎么办才好。”

　　2月9日上午，记者来到了位于通辽市扎鲁特旗鲁北镇的舒雅居小区，按照李女士所反映的情况，找到了小区内的没有开工许可就建成的7、8号楼。在8号楼一楼平台上，记者看到整栋楼还没有几户人家入住，房屋建设从外观上看不出有什么问题。记者向一位独自坐在楼下的老人询问房屋的情况，老人说：“这房子是我儿子买的，到现在没有房本，不知道什么原因一直没办下来。我儿子想拿这套房子抵押贷款都不行。”家住五单元的一位女士告诉记者，她家的房本也没有房本，听说这个小区好大一部分人家也都没有办下来，大家希望政府能出面协调。

　　记者拨通了鑫垚发地产开发有限公司总经理张福尧的电话表达了采访意图，这位总经理以有客人为由婉言推脱，并说如果要采访，需要旗委政府的同意。在记者的再三要求下，张福尧答应第二天可以接受电话采访。2月10日上午，记者拨通了张福尧的电话，他告诉记者，舒雅居小区不光是7、8号楼办不下来房本，其他楼也都是这样，共有800多户。“我2012年5月以内部承包的形式从通辽市旗风房地产开发有限公司接手舒雅居小区的，当时7、8号楼已经建设一半了，那时候就没有开工许可证，我只能接着把楼建成。”张福尧说。

　　记者随后前往扎鲁特旗住房和城乡建设局，采访了分管城建的张晓天副局长，张晓天坦率地承认，舒雅居小区里的7、8号楼的确是在没有开工许可证的情况下建成的，不过规划许可证是有的。“这个小区是在2012年5月通辽市旗风房地产开发有限公司开发建设转让给扎鲁特旗鑫垚发地产开发有限公司后，有一些问题没有处理清楚造成的。旗政府对舒雅居小区的事情非常重视，多次开旗委办公会议协调，并以会议纪要的形式，制定了整改措施。”张晓天说。至于舒雅居7、8号楼为什么没有开工许可证就可以开工建设并建成？张晓天说：“这是旗委政府为了让回迁户和购房居民尽快住进去，加快施工进度特事特办的，这个工程虽然没有开工许可证，但是在工程施工开始，质检、安检、监理等进场进行了监督管理，施工质量是有保证的。目前涉及不能办理房本的居民有近百户，旗政府正在协调解决。”记者在采访中了解到，舒雅居小区7、8号楼共有楼房126套，建筑面积11000多平方米。

　　李女士对扎鲁特旗政府特事特办让无开工许可证的建筑建成出售的说法非常不认可，“《中华人民共和国建筑法》和《建筑工程施工许可管理办法》等法规有明确规定，应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。难道奈曼旗政府可以任意违反国家法律，拿违反国家法律‘特事特办’吗？”(记者 汤 军)