2014年,包头市出台《包头市2014年落实钢材、铝水产品协作配套扶持政策》,为15户企业发放协作配套补贴资金1506万元。经测算,通过政策扶持拉动钢材、铝水增加税收约8000万元,补贴撬动作用约为1:5.3,其中,铝水补贴撬动作用约为1:5.7,钢材补贴撬动作用约为1:1.8,政策效应非常明显。
今年4月2日,在我市举办的企业间协作配套会上,现场签订7项采购意向书,意向金额超过36亿元,充分显示了我市企业间协作配套的巨大潜力,标志着2015年企业间协作配套工作正式启动。
企业发展要求协作配套
“我市的协作配套工作在取得效果的同时,也面临一些困难和问题,主要表现在企业间协作关系较弱,配套能力不足,专业化分工相对落后;区域内基础材料、基础零部件和基础工艺配套企业缺乏、水平不高。比如,北奔集团80%左右的配套产品需从外地采购。还有就是信息不对称、缺乏沟通联系机制,导致我市工业产品在本地市场的占有率不高。比如,我市重点项目建设对钢材的需求量很大,但包钢70%的产品需销往自治区以外。”市经信委主任郭甫欣在接受记者采访时说,“我市举办企业配套协作会就是要搭建一座企业配套合作的桥梁,引导和促进企业主动嵌入我市经济发展产业链,形成配套合作的长效机制,进而加快我市新型工业化进程,增强经济发展的内生动力。”郭甫欣介绍:“当前我国经济进入新常态,在外需疲软、内需回落、房地产调整、深层次结构变动的情况下,企业普遍产能过剩,利润下降、甚至亏损。企业只有团结,才能有出路,才能战胜困难。因此,加强企业间协作配套,成为应对经济下行的重要措施,势在必行。”
加强全市企业间协作配套,也是推动产业集聚的重要步骤,不但可以充分发挥各地区的资源禀赋,加强各产业间优势互补,更能推进产业融合集聚发展,提升区域产业综合实力。目前,我市已形成冶金、装备制造、电力、稀土、建材、化工、轻纺等门类比较齐全的工业体系,拥有包钢、一机、北重、北奔、包铝、希铝、神华煤化工等龙头骨干企业和一批中小工业企业,具备建设现代产业基地的基础条件。如果各企业之间能够建立供需机制,就可以提高我市产品的市场竞争力,实现互利共赢。
“加强企业间协作配套,更是推动招商引资的重要手段。新常态下,招商引资无论是手段,还是方式,都发生了深刻变化,招商正在向企业招商、以商招商形态转变。企业间协作配套,形成完整产业链条,可以更好地吸引客商投资。”
政策引导企业协作配套
记者了解到,加强企业间协作配套,是发达地区发展经济的经验做法。目前,我市已出台了《包头市人民政府关于进一步加强企业间协作配套的政策措施(征求意见稿)》,提出了建立长效机制、设立专项扶持资金、加大政策引导力度、搭建供需对接平台、积极推动交流合作、加大政府采购力度、提高企业协作配套能力、优化购销结算方式、营造协作配套氛围、强化市场监督管理等10条政策措施。
今后我市将积极探索建立大企业与中小企业协作配套信息平台,定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会;搭建行业、产品等信息平台,发布中小企业产品推介目录、大企业产品需求目录,传递大企业向中小企业采购产品、销售原料和转让产品的信息;协调各产业互联、互补、融合发展,加大政策支持力度,鼓励大企业与中小企业建立产业链供应关系;鼓励企业间相互采购产品,扩大本土企业产品的市场占有率;鼓励企业积极参与五大产业基地,北梁等棚户区改造,建设六大通道等政府工程,努力形成“政府搭台、政策引导、沟通供需、合作共赢”的良好局面,全面提升我市企业间的协作配套水平,构筑多元发展、多极支撑的现代产业体系。
“协作配套并不是要‘关起门来搞建设’,也不是在企业间搞拉郎配,而是要在遵循统一开放、竞争有序的市场规则前提下,通过政府搭台,加强企业间的沟通联系,减少交易成本、流通成本,最终达到供需双赢,提升我市工业经济的整体实力。”郭甫欣说。(记者王国秀)