乌敦套海镇三十家子村是翁旗已经全面实现“十个全覆盖”的38个嘎查村之一,该村街巷院落整洁,树木葱翠,绿草如茵,鲜花遍地,有置身塞外桃源之感。村民陈庆军高兴地说:“原来我们这里是晴天一身土,雨天满脚泥,环境脏乱差;现在好了,村子的街巷都修成了水泥路,又干净又方便,跟以前比就像做梦似的。这是真正的民心工程,是在为子孙后代造福。”
村容村貌的变化,使村民的卫生保洁意识明显增强,乱贴乱画、乱扔乱倒等现象不见了,同时也激发了村民支持“十个全覆盖”工程建设的积极性。在该镇三间房村记者了解到,王凤杰、刘广义等村民都自愿把自家的院子缩小三分之一,让出的土地无偿提供给村里建文化广场。记者采访时,这几户村民正在用红砖重新垒砌院墙。
翁旗按照上级的要求和部署,根据本地区实际,着眼于统筹城乡发展,全力推进“十个全覆盖”工程建设,使农村牧区基础设施建设得到了重大改观。“十个全覆盖”工程实施以来,该旗共完成资金投入7.33亿元,已有38个嘎查村全面达到“十个全覆盖”标准,有63个嘎查村达到“八个”以上覆盖水平,为下一步全面实施“十个全覆盖”工程打下了坚实的基础。
为确保“十个全覆盖”工程顺利推进,该旗将此项工作纳入全旗重点工作任务,多次组织召开专题会议进行研讨,与各地区、各部门签订了工作责任状,细化工作任务,明确各自职责,确定分管领导和联系人,从项目实施、资金管理、工程验收、任务考核等方面建立了完善的工作机制,确保各项建设内容按时保质保量完成。
该旗采取先易后难的办法,分批次、分步骤推进“十个全覆盖”工程,与新农村新牧区示范点、扶贫开发工程、美丽乡村建设、农牧业产业化和人居环境综合整治有机结合,做到农村牧区基础设施建设与经济发展整体推进、全面进步。乌敦套海镇三十家子村在旗政府的综合协调下,整合危房改造、街巷硬化、村镇绿化、“一事一议”、电网改造等项目资金592万元,实施美丽乡村建设。如今,该村村庄面貌焕然一新,全部达到了“十个全覆盖”的标准和要求。同时,以“十个全覆盖”工程为抓手,着力加大扶贫开发工作力度,积极培育富民产业,改变农牧民生产生活条件。五分地镇东他拉村、乌丹镇呼波音艾勒嘎查在“十个全覆盖”工程建设的基础上列入金融扶贫富民工程,加强农牧业基础设施投入,依托金融扶贫贷款培育发展养牛、养羊产业,使很多农牧民走上了脱贫致富的道路。按照产业发展实际,引导农牧民调整传统产业结构,通过发展专业合作社和引进龙头企业发展基地,形成特色产业发展格局。桥头镇太平庄村在推进“十个全覆盖”过程中,为103户发放扶贫贷款515万元,投资40万元建设500立方米设施农业蓄水池1处;发展日光温室1500亩、露地蔬菜5000亩,成立了双利蔬菜种植合作社和太平庄村种养殖双盈合作社,有效提高了种养殖户的收益。
以“十个全覆盖”精品示范嘎查村建设为载体,实行先建后补、定额管理和乡镇统筹监管及村里自主管理的旗乡村三级联动新机制、新模式,摆脱了政府管辖范围内的项目及政策全部由政府负责的无限责任问题,获得了发展与稳定双赢的良好局面。结合新农村新牧区和美丽乡村等工程建设,确定了桥头镇太平庄村、乌丹镇白音汉嘎查、乌敦套海镇三十家子村等10个“十个全覆盖”精品示范嘎查村进行重点推进。各精品示范嘎查村编制了发展规划,涵盖了基础设施、产业、公共服务等方面内容。在实施完成“十个全覆盖”各项工程项目资金的基础上,整合市里精品示范村建设专项资金、“一事一议”项目、美丽乡村建设以及村民自筹等资金2008.5万元,用于“十个全覆盖”工程的精品示范嘎查村建设。各精品示范嘎查示范村积极进行村庄环境整治,全面实施“四清四化”等工作。同时,各示范嘎查村结合村规民约,制定了《村庄管理制度》,与精神文明评比相衔接,增强了村民环保意识和行为能力。经过基础设施建设和村庄环境整治,示范村的面貌有了显著改观,为带动全旗“十个全覆盖”及农村牧区环境整治工作发挥了典型示范作用。
目前,该旗22个旗直包乡工作队全部下到乡村,积极开展以村容村貌治理为主要内容的“四清四化”活动,帮助乡镇村组协调指导“十个全覆盖”各项工作,确保年内123个嘎查村实现“十个全覆盖”,72个嘎查村分场达到8个以上覆盖水平。