近年来,扎赉特旗在扶贫开发工作中,紧紧抓住国家实施大兴安岭南麓片区扶贫规划、自治区领导联系贫困旗县、自治区厅局帮扶等多重叠加机遇,实施“造血式”扶贫,加快扶贫开发进程,贫困地区基础条件明显改善,贫困人口生活质量明显提高。
实施精准扶贫,实现动态管理。“以前贫困户都是按照收入来定,家家户户的情况不一样,定的不准确。现在实施了四五六识别法,我们根据每户的致贫原因确定扶贫计划,确保贫困户稳定脱贫。”近日,记者在扎旗胡尔勒镇采访时,镇长云峰告诉记者。为做好全旗贫困户调查工作,扎旗成立了50个调查工作队,深入196个嘎查村,历时两个月,调查农户10万户,识别出贫困户3.1万户、9.9万人。把贫困人口分成三类,逐户分析致贫原因,针对各户具体情况确定帮扶措施和责任人。采取一户一法,因户施策,建立健全帮扶单位与贫困户的利益联结机制,将贫困对象的基本资料、帮扶情况录入到建档立卡系统当中进行监测管理,实时掌握每户贫困户具体情况。目前,扎旗共为100个贫困嘎查制定了贫困村脱贫规划,为3.1万户贫困户制定了到户规划。
实施产业扶贫,确保稳定脱贫。走进巴彦高勒镇永合村,宽敞的水泥路、笔直的排水沟、标准化的文化室、卫生室、文化广场……这里的人们过着幸福的生活。去年,盟旗财政局投入各类帮扶资金4000余万元,在完成了硬化、亮化、美化的同时,为每户协调贴息贷款3至5万元,集中扶持200户养殖育肥羊,引进了扎赉特旗杜美养殖场,采取“养殖基地+农户”的运营方式,带动群众增收。近年来,扎旗坚持实施产业扶贫,将实施主体确定为想发展养殖业又没有资金的贫困户。对于没有劳动能力的三类贫困户实施“两转一带”扶贫模式,贫困户的耕地和劳动力向大户转移,获取流转土地费用,再转移劳动力增加收入。通过种养大户带动贫困户,帮助贫困户发展主导产业,实现脱贫致富。截至目前,扎旗通过实施产业扶贫,共建设棚圈16.3万平方米,建设青贮窖18360立方米,购置育肥羊36万只、肉牛4.5万头、蛋鸡7万只。在实施产业扶贫工作中,扎旗加快发展肉羊致富产业步伐,到2016年底,扶持贫困群众以户为单位人均饲养10只基础母羊、户均饲养50只羊,构建旗有龙头企业、村有主导产业、户有增收项目的产业扶贫格局,实现人均收入超过6000元的目标。
实施金融扶贫,助力脱贫致富。“去年6月份我用扶贫贷款买了30只羊,现在已经发展到50多只,脱贫致富是没问题了。”采访中,巴达尔胡镇乌恩扎拉嘎嘎查的宋丁柱看着满圈的肥羊高兴地说。去年,乌恩扎拉嘎嘎查有80余户通过金融贷款购买了基础母羊,成为脱贫致富效果明显的新型主体,走上了脱贫致富的道路。在扶贫开发工作中,扎旗把实施金融扶贫作为工作的有效杠杆,加强与金融部门合作,仅去年就累计发放扶贫贷款1.6亿元,惠及贫困户3099户,通过金融扶贫,重点实施了育肥羊、蛋鸡养殖和特色种植业。在实施金融扶贫工作中,扎旗积极吸引金融资金参与扶贫开发,今年,计划投放金融扶贫贷款4亿元,并采取土地流转、合作经营、民政救助等措施,加强对特殊困难人员的生活保障,进一步编好兜住贫困人口基本生活的安全网,确保年内实现脱贫3万人目标。(李长润)