话题三：反恐处突应对平安新挑战

　　主持人:当前，我区正在致力于打造边疆安宁风景线，如何看待这项工作的必要性和重要性?

　　贺静:作为边疆少数民族地区，内蒙古的战略位置极其重要，政治责任极其重大。同时，我们的社会现实情况和全国一样，既处在快速发展期，也处于社会矛盾的凸显期，所以说，维护社会稳定的任务极其繁重和艰巨。自治区提出打造边疆安宁的风景线，对于巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系，筑牢北疆安全稳定屏障，实现长治久安，具有十分重要的现实意义。

　　主持人:这些问题的解决，是一项重大的社会工程和系统工程。在平安内蒙古建设中，我们应该如何应对这一系列新挑战?

　　孙彦军:如您所说，平安建设是一项重大的社会工程和系统工程，要求我们必须坚持多层着眼、多点发力。我们要大力推动兴边富民行动和爱民固边战略的融合发展，通过深化爱民固边模范创建和推行流动警务、旅游警务、驻矿警务等特色警务模式，大力整治影响边境经济社会发展的各类突出问题，全力为边疆地区经济社会发展保驾护航，打牢平安建设的基础。要坚持深化合作保安全，不断深化业已建立的部门合作、警民合作、涉外合作、区域协作等一系列警务合作制度，广泛团结和动员各方面力量，形成齐抓共管的合力，积极应对平安建设中出现的各类问题和挑战。要坚持强化基础保安全，把深化边境防控体系建设作为基础工程，努力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、常态应急结合的防控工作格局，坚持做到系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实现良法善治的目标。

　　主持人:当前，反恐处突成为平安内蒙古建设工程的一项重要内容，全区各地都在紧锣密鼓地部署和推动安全防控、多警种合作巡逻等，为北疆安宁“加分”。在这方面，乌兰察布市的成效如何?

　　皇甫美鲜:乌兰察布市以严密“人、地、事、物、组织”等治安基础要素管控为目标，统筹警务和社会资源，加强人防、物防、技防等建设，全力构建巡防严密、反应迅速、管控有效的治安防控网。一是加强打防管控力度，狠抓基层基础工作，不间断开展严打整治，连续发起了“严打整治百日会战”和“秋风战役”，有效维护了社会治安大局的持续平稳。二是积极开展“天网工程”建设，调整治安重点部位、情况复杂地段的视频监控布局，积极推进覆盖出入市县的卡口和城区街道的视频系统建设，整合公安和社会视频监控资源，1至9月份，全市社会面共安装监控摄像机89510台，其中新增42980台，利用视频监控系统破获各类案件624起。三是严密街面巡控网，健全完善了以巡特警为骨干，派出所为支撑、社会化群防群治力量为补充的巡防网络，推行屯警街面，动中备勤，武装处突，弹性布警、合成巡逻及武警特警联勤等巡逻防控模式，灵活设置定点执勤点，从严从紧控制社会面，街面可防性案件发案明显下降。1至9月份，刑事案件、八大类案件、“两抢一盗”案件和治安案件同比分别下降27%、26%、30%和52%。

　　话题四：优化服务凸显平安新内涵

　　主持人:如今，平安建设已经从单纯的“管理”，发展到“管理和服务并重”、强调服务为先的新阶段。今后，内蒙古边防工作将有哪些改变?

　　孙彦军:今后，我们要继续保持对敌对势力和各类违法犯罪活动的严打态势，为自治区全面深化改革和落实“8337”发展战略创造良好的边境政治和社会环境；继续深化爱民固边战略，不断推动爱民固边模范创建、民警兼任村官、矛盾纠纷排查化解等工作品牌创新发展，进一步提升我区边防管理服务的水平；继续深化提高边检服务水平工作，秉承人本、专业、安全工作理念，不断强化定式养成，为把我区打造成为向北开放的桥头堡创造良好的通关环境；继续推动草原110创新发展，努力构建边境地区社会治安综合治理与经济社会发展公共服务体系。

　　主持人:在照顾每个人的平安体验方面，全区各地的创新举措也不少。乌海市的情况如何?

　　郝贵平:乌海市近年来主要从司法为民、执法为民和政府购买服务三个方面，全方位提升平安服务工作水平。司法为民方面，法院系统致力于简化立案审批手续，推进阳光司法；检察机关开通手机报、微信、微博、微官网，打造“指尖上的检察院”，搭建了“信访网电”四位一体综合受理平台。执法为民方面，公安机关实行办户办证“一站式”服务和“流动车管所”服务，开通网上公安局、网上车管所、网上派出所，打造24小时“警务直通车”；司法行政机关2004年实行律师参与信访接待，已安排律师800多人次，接待上访群众4500多人次，解决各类纠纷830多件；成立全区首家农民工法律援助工作站，在全市所有街道、社区全部建立法律援助工作站，形成了“法律援助半小时服务圈”，共办理各类法律援助案件1400多件，累计减免各类收费达200余万元。政府购买服务方面，累计投入近2亿元打造“科技防控城市”，构筑了城区街面、重点单位要害部位、社区、校园、工业园区、道路卡口“六张技防网”；在全区率先实行矛盾纠纷化解“以调定补”办法，调解成功的纠纷每件补贴人民调解员50元至500元，目前已发放补贴资金70余万元，调动了人民调解员的工作积极性。

　　主持人:罗马不是一天建成的，建设边疆安宁风景线的宏伟目标，需要我们的长期努力。那么，通往这道亮丽风景线的“主干道”是什么?

　　贺静:建成祖国北疆安全稳定屏障的任务十分繁重，我认为重点包括三个方面。一是要精心做好民族工作，增进民族团结、宗教和谐，使民族团结之花盛开在草原，盛开在各族人民群众心中，因为人民群众是维护社会稳定的铜墙铁壁。二是要加强和创新社会治理，提高治理能力和治理手段的现代化，通过创新社会治理，使我们内蒙古既有秩序又有活力，提升人民群众的满意度和生活的幸福感。三是要全力维护国家安全和边疆安宁，牢牢把握对敌斗争的主动权，高度警惕、严厉打击一切西化和分化势力的破坏渗透活动，同时要高度重视以互联网为代表的非传统安全领域斗争，牢牢掌握网上舆论斗争主动权，敢于亮剑、敢于发声，打好互联网安全的主动仗，确保祖国北疆安宁稳定。（记者黄永锐）