9月25日,记者在喀旗采访时了解到,为确保到2017年全旗73个贫困村4.24万贫困人口稳定脱贫,实现“两不愁、三保障”,面对新一轮的扶贫攻坚战,喀旗不断创新扶贫工作机制,探索扶贫开发新模式,以“三到村三到户”精准扶贫为抓手,坚持产业发展,加大投入力度,确保贫困户如期脱贫。
创新扶贫开发组织领导方式,切实落实领导责任。推行扶贫工作党政“一把手”负责制,要求党政“一把手”深入贫困乡村调查研究,亲自部署和协调任务落实,加强统筹协调,实现全局“一盘棋”。
创新扶贫开发推进方式,切实做到精准扶贫。按照资源大整合、社会大参与、群众大发动、产业大开发、连片大发展的扶贫开发推进方式,变零星开发为连片开发,同时在整体发展格局下坚持因人因地施策,在扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。
创新产业扶贫方式,切实提高扶贫成效。紧紧围绕高效种植业、高效畜牧业、高效林果业三大主导产业,制定产业发展规划,立足实际,根据不同乡镇村的资源优势、产业基础,坚持以市场为导向,宜农则农、宜林则林的原则,支持贫困户发展产业。同时每年安排金融扶贫富民工程强农贷款3000万元,重点扶持一批龙头企业、合作组织,其中西桥茂恒、乃林佳丰、美林芳香等一批优秀企业组织的建立,有效提升了当地农业综合效益和农民组织化程度,为贫困群众增收致富提供了良好平台。
创新扶贫项目组织实施方式,切实强化社会合力。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,以政府投入为主导,不断增加扶贫资金投入力度,同时吸引社会力量参与扶贫,积极开辟扶贫开发新的资金渠道,通过做好每年10月17日“扶贫日”和“爱心包裹”捐助活动,鼓励社会各界参与扶贫爱心捐款。
创新金融扶贫方式,切实解决资金短缺问题。把金融扶贫富民工程同“三到村三到户”项目、彩票公益金项目有机结合起来,解决扶贫资金投入不足问题,积极与农行、邮储银行合作,把扶贫资金抵押到银行作为风险补偿金,放大资金规模,实施“杠杆式”扶贫,发挥四两拨千斤作用。截至目前,金融扶贫贷款和“杠杆式”扶贫贷款累计发放资金3亿元,贷款规模在500万元以上的17个村,授信额度超过千万的2个村,最多的已经达到1156万元,切实解决贫困户发展产业资金缺乏的“瓶颈”难题。
创新扶贫资金使用管理方式,切实保障资金安全运行。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”,必须构筑“高压线”,完善扶贫资金和项目管理办法,建立健全扶贫资金管理机制。喀旗全面推行扶贫资金“三专一封闭”、项目公告公示、招投标和政府采购制度,加强对扶贫资金的审计、监督和检查力度,充分发挥村级义务监督员的监督作用,确保扶贫资金在阳光下运行,坚决杜绝挤占挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。 (记者李震宇马文基通讯员郭子瑶)