锡林郭勒盟多伦县困难户从定点药店购药。

　　兜底线 防止冲击社会道德心理底线现象发生

　　“总会有一部分人因病、因灾等陷入生活困境，低保等基本保障无法兜住底线。这就需要我们完善大病救助、临时救助等救助制度，起到兜底保障作用，保障他们的基本生活，坚守社会网底不破。”刘国刚说。

　　郭兴唐一家是呼和浩特市兴隆巷街道办事处辖区的低保户，妻子常年患病，失去劳动能力，孩子还在上学，一家三口的生活只靠郭兴唐打工维持。2013年，51岁的郭兴唐查出患有肺癌，巨额医疗费用，再加上家庭失去收入来源，郭兴唐一家生活陷入困境。2014年，郭兴唐两次入院治疗，先后共花去78751元，医疗保险报销了45403元，民政重特大疾病医疗救助给了26678元，最终自付费用只有6670元，极大减轻了其家庭的经济负担。

　　“医疗保险在常见病中应该说起的保障作用还是很明显的，但是一旦罹患了重特大疾病，不要说困难群众，就是普通群众也会很难承受高额的医疗费用，所以往往会出现因病致贫、因病返贫等现象，甚至出现冲击社会道德心理底线的一些现象。这些现象刺痛了我们社会的敏感神经，说明重特大疾病保障很重要，我们迫切需要在制度安排上解决面临的现实问题。”刘国刚说。

　　自治区在2013年全面启动重特大疾病医疗救助工作，将儿童急性白血病和先天性心脏病、妇女宫颈癌、乳腺癌等24种重特大疾病纳入救助范围，在几种保险都发挥作用之后，由重特大疾病医疗救助兜底，对困难家庭和支出型贫困家庭进行再报销。

　　“兜底线，不仅要保障特殊困难群体的基本生活所需，还要同时兼顾特殊困难家庭子女的教育保障，这种发展型托底，能有效避免贫困在代际之间传播。”刘国刚说。

　　《内蒙古自治区社会救助办法》对低保家庭成员在学前教育、义务教育、高中教育、中等职业教育、普通高等教育阶段的教育救助都给予明确的规定。救助方式包括减免杂费、免费提供教科书并补助寄宿生生活费、免学费、发放国家助学金等。对当年新考录的城乡低保家庭大学生给予一次性救助，救助标准由自治区人民政府制定。2014年至今，我区新考录的城乡低保家庭大学生获得一次性3万至4万元救助的有40098名，本级预算支出14亿多元。临时救助对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性救助。2009年我区开始实施临时救助，今年又完善了临时救助制度，进一步扩大救助范围、规范救助程序、明确救助标准。“实施临时救助制度是确保社会救助网底不破的必然要求，有效解决了困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难问题，充分发挥了托底线救急难的作用，可以有效防止影响社会稳定的极端事件的发生。”刘国刚说。(记者 霍晓庆)

锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗巴拉格尔高勒镇温都来嘎查低保老人大毛海正在领取低保金。