二连浩特市是中蒙边境地区最大的口岸城市。全市总人口约10万人，驻市部队8个。自沿边开放以来，二连浩特市先后五次被自治区党委、政府和内蒙古军区评为自治区级双拥模范城，连续两次被授予全国双拥模范城荣誉称号。多年来，二连浩特市始终坚持军民融合发展的理念，沿着“四个一”拥军工作路径，努力争创全国双拥模范城“三连冠”。

　　一是定为“一把手”工程，即把双拥工作作为“一把手”工程列入重要议事日程。定期组织召开议军会议，集中解决驻市部队需要解决的重大问题。成立了由党政军主要领导组成的双拥工作领导小组，加强对双拥工作的统筹协调。优先核定双拥办机构、人员编制和工作经费，在人武部实行军政合署办公，加强双拥工作力量的建设。制定出台《二连浩特市双拥成员单位职责》《二连浩特市优抚对象医疗保障实施办法》等一系列制度措施，加强双拥工作的制度保障。组织开展“书记走边关”活动和重大节日四大班子领导带队走访慰问驻市部队、军休干部、重点优抚对象活动，加强驻市部队与地方的联系。

　　二是抓住“一个重点”，即把解决好驻市部队官兵及随军家属实际困难作为双拥工作的重点。建立抚恤补助金自然增长机制，设立重点优抚对象医疗补助专项资金，并按一至六级伤残人员医疗费100%报销、六级以下90%报销的标准进行补助，解决优抚对象的就医问题。每年按城镇人均可支配收入差额的50%提高病故军人家属生活补助，解决病故军人家属生活困难问题。实行军人子女入公办幼儿园与本市户籍幼儿入园同等待遇的优抚政策，解决军人子女入托难问题。每年按时发放退役士兵地方经济补助金、家庭优待金及其待安置期间生活补贴，实行转业军官和三期以上转业士官当年转业当年安置，解决退役官兵转业安置问题。采取随调和推荐就业等方式，并为随军家属发放待业期间生活补助，解决随军家属生活和就业问题。

　　三是营造“一种氛围”，即在全社会积极营造良好的双拥共建氛围。在新闻媒体开设双拥专栏，宣传报道双拥工作先进个人和先进事迹，不断强化双拥舆论氛围。将学校定为开展全民国防教育的重点单位，把学生作为普及国防教育的主要群体，选派部队官兵担任各中小学校外辅导员，常年开设国防教育课程，精心组织入学新生军训，不断强化学生国防意识。坚持以活动促双拥，组织共建单位和驻市部队开展建党周年红歌会、双拥征文和烈士纪念日“网祭”等主题活动，在春节等重大节日期间组织开展文艺进军营等一系列慰问活动，各社区、嘎查分别与辖区部队签订军民共建协议，不断强化军民共建意识。

　　四是形成“一股合力”，即集中各方力量形成推动双拥工作的强大合力。加大财政投入，集中财力办大事。用于支持驻市部队运转及建设的财政资金由2011年的1200万元增至今年的2083万元，年均增长14.8%，帮助消防大队解决迁建营房1.5万平方米建设用地问题，建成2500平方米军休干部活动中心，助力部队加快改善基础设施。发挥部门优势，汇聚共建单位力量。充分发挥民政、司法、农林、水务、交通等共建单位的各自优势，帮助驻市部队改善生活和文体设施、提供法律援助、进行营区绿化、探打机井、铺设道路等，为官兵解难题办实事。引导企业参与双拥，广泛凝聚社会力量。自2011年以来，已有16家民营企业捐款捐物合计150余万元，帮助驻市部队扩建和改造营区和办公场所。(通讯员：赵家楠周雪峰)