一是探索性实施基层医疗卫生单位综合绩效工资改革。聘请著名医院人力资源管理专家刘振平教授通过实地调研制定了《海拉尔区基层医疗卫生机构绩效考核与绩效工资分配改革方案》，使绩效工资分配方法更趋合理，并召开专题讲座对医务人员进行讲解，使医务人员了解绩效工资的内容，切实提高基层医务人员工作的积极性和主动性。基层医疗机构现已全部试行《综合绩效考核与绩效工资分配改革方案》，2016年将正式实行。

　　二是建立“名医工作室”，提高基层医疗服务能力。为促进首诊在基层、分级诊疗、双向转诊、医师多点执业等改革措施的实施，解决老百姓看病难的问题，基层医疗卫生机构分别与市区两级二级以上医疗机构建立帮扶对子，在基层医疗卫生单位建立名医工作室。名医工作室由二、三级医院选派知名专家，每周在基层医疗卫生机构开展不少于3次的诊疗服务，同时选派的专家每人为基层医疗机构带教培养1-2名本专业后备人才，每季度至少举办一次“名医课堂”活动，不断提高基层专业人员，特别是全科医师的技术水平。

　　三是乡村医疗卫生服务管理一体化建设稳步推进。2015年海拉尔区全面实施了乡村医疗卫生服务管理一体化工作，实现乡村医疗机构人员管理、财务管理、业务管理等一体化，并实行基本药物制度，所有药品零差价销售。让广大农民充分享受到良好的医疗服务和健康管理服务。积极开展创建“群众满意乡镇卫生院”活动，海拉尔区唯一一家哈克卫生院已顺利通过市级初评。

　　四是加大基层医疗机构的软、硬件投入力度。为增强海拉尔区居民医疗服务、健康管理的质量和效率，从2012年开始，海拉尔区启动了区域卫生信息平台建设。通过几年的努力，在实现二级以上医疗机构与基层医疗机构信息互联互通、资源共享的基础上，2015年启动了网上预约挂号和网上注册、激活电子健康档案功能，有效提升了公共卫生信息化管理水平。为解决基层医疗机构设备配备不足、医疗服务能力不强的问题，通过与市卫计委的协调沟通，中国初级卫生保健基金会卫生服务能力建设项目组专程来海区调研，为海区提供卫生管理人员服务理念、医务人员专业技术培训和先进设备的捐助，捐助总额近3000万元。目前捐助项目已获基金会的批准，年底前签订捐助协议。

　　五是不断创新人才培养机制。为了缓解卫生人才缺乏现状，海区政府为卫生系统公开招录了62名专业技术人员，有效缓解了人才缺口的问题。海区医院作为基层医疗卫生机构的培训基地，编制了《基层医疗卫生机构卫生人员培训大纲》，重点开展内儿科有关知识的培训。2015年海地区参加远程网络继续教育培训近900人。