有了“十个全覆盖” 今年牧区好过冬
——锡林郭勒草原冬日见闻
驻锡林郭勒盟采访工作组记者 吴海龙 宝力道 黄永锐 巴依斯古楞
“千里黄云白日曛，北风吹雁雪纷纷。”入冬以来，连续三四场大雪让锡林郭勒南部草原银装素裹，茫茫雪景令人沉醉。然而，平均厚度达到11厘米的积雪，对于当地牧民而言，则意味着一场严重的白灾。这一轮灾害性天气的侵袭，给他们的生产生活带来了什么影响，当地抗击雪灾、组织生产自救的情况如何？
连日来，记者在雪情较重的锡林郭勒盟正镶白旗和镶黄旗调查了解到，实施了“十个全覆盖”工程的农村牧区，冬季防灾抗灾能力大幅提升。目前，草料运输和储备没有受到太大影响，整理棚圈、接羔哺育工作正在顺利进行。当地农牧民从容应对自然灾害的同时，积极筹划着来年的产业发展和增收致富的蓝图。
通了硬化路 大雪困不住
12月21日下午，记者一行前往正镶白旗明安图镇呼和陶勒盖嘎查，沿途的草原被茫茫积雪覆盖，闪烁着耀眼的白光。然而，新修的水泥路面上，积雪已经清理完毕了。在一些风口和拐弯路段，铲雪作业之后留下来1米多高的“雪墙”立在道路两侧，车辆经过时仿佛行驶在雪谷之中。
来到呼和陶勒盖嘎查牧民新巴雅尔家，这几天正忙着接羔，他没在屋里。坐在暖意融融的茶几前，女主人斯琴高娃热情地倒上奶茶。寒暄中聊起“十个全覆盖”工程带来的变化，她说：“最关键的就是路，新修的水泥路面，下完雪没多久，就来了铲车，把路上的雪推开了，买草买料什么的都好办了，要是以前那种砂土路，想推都没法推……”
“是啊，路是最关键的，今年给我们修的这6公里水泥路，把抗灾需要的草料运输问题一下给解决了。”嘎查长苏德斯琴接过话茬说，通了自来水，也是一大进步，往年要是被大雪困住，没办法外出取水，只能把雪化成水饮用，现在一拧水龙头就行了。
在院子外面的棚圈旁边，新巴雅尔正在给他家的羊只添草。他告诉记者，现在存栏100多只羊，提前备了一部分草料，下雪后又补充了一些。“往年一下雪，草料不好拉，价格就涨得老高，现在路好走了，饲草价格还比较平稳。”新巴雅尔说。
12月23日，我们跟随着镶黄旗的下乡干部进入偏远牧区，查看生产生活和抗灾自救的情况。新修的水泥路平坦而通达，带领我们顺畅地走进牧区深处。
今年实施“十个全覆盖”工程的过程中，镶黄旗在开展村村通硬化路工程的基础上，为北部沙区修了15.9公里道路，便于拉运建材和施工车辆通行。在这次抗击白灾的过程中，这条路成了牧民群众的抗灾路，突破了牧民出行难、草料运输难上加难的困境。
在镶黄旗宝格达音高勒苏木查干德日素嘎查，牧民那顺巴图驾驶着小型铲车除雪。他介绍，这是用农机补贴的钱买的。据了解，镶黄旗在“十个全覆盖”工程建设中，为苏木乡镇各配了一台拖拉机，用于环境整治工作，在这次抗击雪灾、铲雪清路过程中派上了大用场。
家里暖了 心里也暖了
12月21日傍晚时分，草原落日的金晖洒向孙凤荣家的“现代派”牧民新居，浅灰色房基、奶油色墙体、藏青色瓦顶，在苍茫的蓝天映衬下，成为皑皑白雪间的一道风景。
孙凤荣是正镶白旗宝力根陶海苏木苏金宝力格嘎查牧民，作为“十个全覆盖”工程的受益者，今年国庆节搬出了小土房，搬进了这套80多平方米的牧民新居。采用新型建材修造的房间里装修一新，沙发、茶几、橱柜、吊灯、地板砖、抽水马桶……宽敞整洁的居室里，热腾腾的暖气烘托着温馨氛围。
“我自筹了4万多元，房子里的硬装修都有了，入住前又添置了这些家具家电。”说起这套房子，孙凤荣高兴了，“这个墙是用两块预制的高强度空心板中间夹的保温层，这个家就是暖和多了，取暖煤也省下不少！”
正镶白旗旗委农工部部长乌日图那顺介绍，今年“十个全覆盖”工程全旗新建牧民新居32户，拆除危旧土房1703户，建成幸福互助院、移民新居247户，完成旧砖房外墙保温改造9.46万平方米。
随着居住条件的改善，农牧民群众的心里泛起了融融暖意。
12月23日上午，记者走进镶黄旗宝格达音高勒苏木扎毕拉胡嘎查，牧民乌云巴特尔和牧兰夫妻居住多年的房屋外墙做了保温，并且粉刷一新，家里暖洋洋的。坐在热乎乎的炕头，牧兰告诉记者，孩子在锡林浩特上高三，这回放假回家，家里就又热闹又暖和了。乌云巴特尔说，旗里在医疗服务方面也照顾得挺周到，为偏远牧户配备了免费的健康医药箱，定期配送和更换日常用药，一般的头疼脑热，这个小箱子就能解决问题了。
2015年以来，镶黄旗在“十个全覆盖”工程建设中牧民新居完工120户，像乌云巴特尔家这样的房屋保温升级改造完工2320户，来年他们计划完成危房改造1000套，保温升级2800户，让更多农牧民享受到这项惠民工程带来的暖暖冬日。
“我们苏木今年一共为582户牧民房屋做了提档升级改造，安装了保温层，室内保温效果非常明显，牧民普遍反映，一冬能省个1吨左右的煤。”镶黄旗宝格达音高勒苏木党委书记巴特尔说，加上自治区的1吨暖心煤，给农牧民带来了“两吨煤”的热度。
工程早筹备 产业早谋划
记者在走访调查中注意到，虽然时令已经进入数九寒天的隆冬，但是“十个全覆盖”工程的推进工作仍然在继续。入户走访调查，签订改造协议，完善建设规划，筹备建筑材料……所到之处，奋战在一线的基层干部忙碌的脚步根本停不下来。
12月21日，在正镶白旗的呼和陶勒盖嘎查，我们和下乡驻村干部高鹏程不期而遇。当天，高鹏程和嘎查长苏德斯琴一起入户调查摸底，了解牧民对来年“十个全覆盖”工程的意见和愿望。
9月中旬以来，正镶白旗编制完成嘎查村“十个全覆盖”工程规划48个，签订拆除协议1198份，储备红砖1300万块，2016年街巷硬化和砂石路工程已经进行设计招标。
“今年我们嘎查覆盖了两个组，其他6个组都盼着早日覆盖到。”高鹏程俨然把自己当成了这个嘎查的一员。他说，更关键的是如何做强畜牧产业，帮牧民增加收入。“必须从自身转变上努力，少养精养才有出路。”苏德斯琴说。
把“十个全覆盖”工程建设和产业发展结合起来，是农村牧区实现全面小康的基石。正镶白旗着力改善养殖条件，促进产业升级，今年新建棚圈840处，明年的任务清单里，又列入了新建畜棚和畜圈各2239处的内容。
12月22日，记者回访了自治区党委书记王君率队观摩检查过的部分村庄和嘎查。来到正镶白旗星耀镇荣耀村，村民张成富在他的老张便民连锁超市里珍藏着一份报纸，上面刊有他和王君书记的合影。谈起来年的打算，张成富表示还想开农家乐，把生意往大做。
在镶黄旗宝格达音高勒苏木宝日达布苏嘎查，党支部书记格日勒图回忆道：“王书记主要询问了牧民存在的困难，我讲了今年天旱，羊肉价低，不少牧民还不起贷款，后来旗里协调了农行和信用社，通过贴息贷款和延期续贷的办法帮我们解决了。”
格日勒图说，王君书记临行前嘱咐他，作为一级党组织的带头人，要把群众工作做好，“自己解决不了的困难和问题随时向上反映，咱们一起想办法。”
破解发展难题、培育致富产业，大家都在想办法——
在正镶白旗宝力根陶海苏木苏金宝力格嘎查，党支部书记格希格图的办法是，明年建个小型冷库，应对羊肉市场行情波动。“自己的羊肉自己加工，不看别人脸色。”他说。
镶黄旗宝格达音高勒苏木党委书记巴特尔的办法是，扩繁良种肉羊，带动牧民增收。作为当地培育察哈尔羊的专家组成员，他要努力让这种优质羊成为当地牧民的“摇钱树”……
上下一心同发力，办法总比困难多！
