2015年，注定是一个不平凡的年份：全面深化改革进入关键之年。
让我们把时针拨回刚刚过去的2015年：简政放权、审批下放、金融服务、国企改革、公共资源配置市场化……9万平方公里的赤峰大地，春潮涌动，风生水起。一些多年没有实质性进展的改革开始破题，一些多年想干而没有干的事取得重大进展，一些多年积累的体制机制障碍有所突破。
改革，改革，还是改革。在时代跳跃的脉搏下，在全面深化改革的时代大潮中，这场变革正带给赤峰人民前所未有的期许，也正在奏响改革发展的时代最强音。
凝心聚力，共绘改革“路线图”
新形势下的全面深化改革是一场攻坚战，任务艰巨繁重，只有大力发扬踏石留印、抓铁有痕的优良作风，才能推动全面深化改革工作扎实有序进行。
“要进一步鼓励探索创新，坚持顶层设计和摸着石头过河相结合，在完成规定动作的同时，也要把自选动作做精彩。”在市委全面深化改革领导小组工作会议上，市委书记、市委全面深化改革领导小组组长王程熙强调。
2015年，市委相继召开了4次全面深化改革领导小组会议、5次市委常委会和5次政府常务会，确定改革任务6大类329项，各类改革试点55个。调整了全面深化改革领导小组和专项小组的责任分工，成立了专门的市委改革办，制定印发了《中共赤峰市委全面深化改革领导小组工作规则》、《中共赤峰市委全面深化改革领导小组专项小组工作规则》等工作制度，形成了领导小组管总抓、市委改革办牵头抓、各专项小组具体抓的网络体系。相继研究出台了《中共赤峰市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》、《赤峰市全面深化改革重要举措实施规划》(2014年—2020年)、《赤峰市深化党的建设制度改革工作方案》、《赤峰市纪律检查体制改革工作推进落实方案》、《赤峰市加快生态文明制度建设和改革的意见》、《赤峰市固定资产投资项目行政审批事项分级管理的意见》等多项改革方案。
随着一份份实施方案相继出炉、一张张进度表先后汇集、一项项改革举措陆续出台，全市全面深化改革工作以破竹之势，在重要领域和关键环节向纵深推进。
蹄急步稳，勇闯改革“深水区”
改革共识已经形成，路线图已经绘就，时间表已经排出，当务之急是认认真真、扎扎实实、不折不扣抓好落实。蹄急步稳勇争先,求真务实、敢于碰硬、勇于创新的改革举措一经推进，犹如阵阵新风吹拂赤峰大地，改革精神融入经济社会生活方方面面：
——经济体制和生态文明体制改革方面。全市累计取消和下放301项审批事项，对604项依申请行政权力实施了审批流程优化再造，压缩办理时限近60%。推进投融资管理体制改革，在自治区股权交易中心挂牌企业20家，区外区域性股权交易中心挂牌企业2家，全国股权交易中心挂牌企业3家。大力推广PPP模式，筛选出96项市级重点项目，总投资达511亿元。组建了交通投资集团、工业发展公司、工业基础设施投资开发公司、经济开发区发电公司。公开了12个旗县区的政府预算、189家预算单位的部门预算和166家预算单位的部门决算。工商、质监、食品药品监管3个部门“三局合一”，全面推行“先照后证”、“三证合一、一照一码”和“一城通办”制度，打破了“九龙治水”的局面。全市各类市场主体新增45819户，注册资本新增343.05亿元。土地、草牧场经营权流转面积达到950万亩，对设施农业等5项专项资金实施了绩效管理试点，完成了12个旗县区水资源综合规划技术审查工作，实施主要污染物排放权交易试点。
——民主法制领域改革方面。推进人大工作改革，制定实施了《赤峰市人大常委会讨论决定重大事项的规定》、《赤峰市人大常委会审议意见督促落实机制和人大代表重点处理建议工作制度》等制度文件，有效创新和改进了人大工作方式。围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关注的社会问题，积极开展工作评议和满意度测评，2015年以来共听取“一府两院”专项工作报告12项。推进协商民主，形成调研视察报告13个，提出具体建议142条。推进法治政府建设，完善了政府重大决策合法性审查制度，市县乡三级全部推行了法律顾问制度，阿旗、宁城县、翁旗、敖汉旗、林西县等5个旗县启动了法治旗县创建工作。
——文化体制改革方面。完成了市级文化(新闻出版)广播电视“三局合一”和文化事业单位改革“三馆”试点。设立了2000万元文化产业发展专项扶持资金和200万元文化艺术奖励基金，成功举办“2014-2015中国国际微电影盛典”和“中国(赤峰)国际微电影论坛”。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，“赤峰宣传”官方微博、《赤峰日报》手机报等十几个新媒体开通运行。
——党建制度改革方面。推进党的组织制度改革，建设从严治党“1+3”制度体系，将从严治党要求细化为11个方面65项具体任务。开展“三超两乱”专项整治，整改消化了2447名干部。全面推广“1+3”党组织设置模式，并被评为“全国基层党建创新最佳案例”。起草、印发《关于开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专题整治活动实施方案》，决定到2016年年底，利用一年时间，聚焦办事拖沓、效率低下、粗暴执法等15个方面的问题，开展专项整治。全市共清理腾退办公用房19.8万平方米，组织公务用车公开拍卖和抵顶国有债务39批次。
——纪检体制改革方面。推动“两个责任”落实，市纪委书记共进行主体责任谈话30余次，各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1278人次。推动市纪委派驻机构全覆盖。市直机关共设置单独派驻纪检组25个，联合派驻纪检组3个，派出市直纪工委1个，市委为3个联合派驻纪检组配齐了组长，实现了派驻机构全覆盖。在管理上，该镇积极主动开展技术培训和技术服务，大面积推广优型棚室结构、优良新品种、高效化茬口等先进技术，较好地实现了种植标准化。同时，该镇还积极扶持龙头企业的发展，总投资4.3亿元的王府生态农业科技产业园一期项目，完成年度投资1.55亿元，农业信息服务平台上线运行，农业大数据、智慧农业、电商平台及农产品安全防伪追溯平台建设顺利进行，当地农民很快就能通过手机APP软件，请农业专家远程帮忙解决种植中的难题，还可以把自家的农产品销售到世界各地。
今年，王爷府镇蔬菜硬果番茄获得大丰收，实现年产值2.5亿元，仅此一项农民人均可支配收入增加6400元。喇嘛地村的张利多年种植冷棚硬果番茄，积累了很多经验，连续几年收入都很不错，现在，他不仅给儿子买上了楼房，自己也开上了越野车。
生产生活条件改善了，手里有了余钱，村民们也有了对生活质量的追求，他们主动加入到村庄美化、净化的工作中来，自觉清扫卫生责任区，在自家院里院外种花种草，还广泛开展广场舞、健身操等群体性文化活动，倡导文明风尚，成了推动“十个全覆盖”提档升级的有效力量。（记者 江平）
