2015年,科右前旗以问题为导向,破解体制机制障碍,将全面深化改革工作贯穿到中心工作的各个节点,与民生同声,与发展同向,让各项政策接地气,切实把改革的过程变为释放制度红利的过程。据统计,2015年科右前旗确定了6大领域改革任务共438项,目前各领域各层面改革全面展开,181项改革取得了进展、成效,全旗广大人民群众享受到了更多更大的改革成果。
围绕经济社会建设抓改革。实施旗政府职能转变和机构改革,设置工作部门24个,提高行政效能。加大简政放权力度,取消审批事项33项。推动工商注册制度便利化,实施“三证合一、一照一码”工作,发放新版营业执照156份。支持骨干企业转型升级,鼓励个体经济和小微企业发展。制定旅游产业发展规划,稳步实施乌兰河腾格尔塔拉草原精品旅游景区建设,乌兰河蒙古大营等3个景点评为四星级乡村旅游接待户,满族屯嘎查被确定为第一批国家级旅游富民工程示范村。深化集体林权制度改革,建立林权管理服务中心窗口部门。完善污染物排放许可制度,出台建设项目主要污染物排放总量指标实施计划。
围绕民生民计抓改革。推动义务教育均衡发展,改善贫困地区义务教育条件,为23所学校配备教学仪器。配置20台校车在9条线路、73个站点上运行,创造学生安全出行环境。高度重视发展民族教育,全面落实“两免一补”等政策。全盟教师住宅小区一期交付使用。推动公立医院试点改革工作,全面实施药品零差价。新址旗医院主体全部完工,新建标准化卫生室102个。建成4个标准化社区。承接户籍制度改革,创新立体化社会治安防控体系。推行网格化服务管理,登记表格10万余张。开通农村牧区应急互助“6885”语音呼叫业务。
围绕夯实基层基础抓改革。围绕建立管党治党责任“1+3”制度体系,结合“十个全覆盖”等重点民生工程,深入开展三级示范抓引领工作。深化干部选拔任用沟通酝酿办法、动议办法、初始提名办法等改革,提升干部选拔任用工作的透明度和公信力。加强大学生村官管理、扶持嘎查村集体经济、党员管理机制、党组织决策机制等方面的制度创新。出台8项规章制度,加强改进作风长效机制建设。全面落实“两个责任”,完成旗纪委向旗级党政机关派驻机构全覆盖。(下转第四版) (上接第一版)
围绕民主法制抓改革。健全完善“一府两院”落实人大监督意见、办理人大代表建议的制度体系,加强人大对预算决算审查监督、国有资产监督职能,探索完善公民旁听人大常委会议制度,实行人大常委到选区开展述职工作。出台政协委员会专门委员会通则,完善政协委员联络机制。规范对行政机关重大决策合法性审查。广泛实行人民陪审员制度,建立了涉法涉诉信访依法终结制度。
围绕文化体制抓改革。成立旗文化体育广播电影电视局,完成文体广电“三局合一”。推进文化事业单位按照现行人事制度、收入分配进行改革。建立健全互联网管理领导体制和工作联动机制,有效引导和管控社会舆情、网内外舆情。推行公共文化服务建设标准、技术标准、评价标准、指标体系,实行公共文化服务评价考核管理。运用多种形式广泛开展核心价值观宣传教育。
围绕试点任务抓改革。聚焦深化重点领域和关键环节,针对习近平总书记嘱托自治区先行先试的3项重点改革任务强力加以推进。加快推进农村牧区草原确权工作,完成草原实地勘测和权属确认708万亩,农村草牧场试点工作进展顺利。以被纳入第二批扩权强县试点旗为契机,积极学习先进经验,加强与上级部门沟通对接,申报项目资金工作取得新成效。积极探索边境地区党建联创联建工作机制,加快构建“组织联建、阵地联创、先峰联带、富民联支、边防联固”的“五联共建”新格局。(孙璞玉 陶林)