1月23日，内蒙古自治区第十二届人民代表大会第四次会议隆重召开，自治区主席巴特尔作政府工作报告，报告中指出，2016年内蒙古将加强结构性改革，促进经济持续健康发展，全面落实供给侧结构性改革五大任务，坚决有力化解过剩产能。

　　【内蒙古这样做】

　　“五个一批”发展优势特色产业化解过剩产能

　　按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，保持经济运行在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我区社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局，以优异成绩迎接自治区成立70周年，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。 <<<详细

　　扩大有效投资 加快重大项目建设

　　自治区十二届人大四次会议的政府工作报告中，对推进结构性改革作了进一步细化，要求全面落实供给侧结构性改革五大任务，以扩大有效投资为重点创新投融资方式，加快重点产业和交通、能源通道、水利、城市建设等方面基础设施项目建设。

　　报告指出，要全面落实供给侧结构性改革五大任务。坚决有力化解过剩产能。正确处理巩固发展优势特色产业与化解过剩产能的关系，把控制新增产能和承接产业转移结合起来，下决心淘汰落后产能；多措并举降低企业成本。深入开展降低实体经济企业成本行动，在简政放权、减税降费、金融扶持、流通体制和电价市场化改革等方面打政策“组合拳”，进一步降低企业的交易、人工、财务、物流成本和税费负担，增强企业竞争力、盈利能力和发展后劲；扎实有序消化房地产库存。 <<<详细

　　加强结构性改革 促进经济持续健康发展

　　供给侧结构性改革，一个略显深奥的经济学词，正在成为中国改革的核心词汇。用改革的办法从生产端入手推进结构调整，提高供给质量，减少无效和低端供给，扩大与收入水平提高相适应的有效供给，矫正要素配置的些许扭曲……供给侧结构性改革，既是经济结构性改革的关键点，更是洞悉中国经济新趋势的窗口。

　　物之所在，道则在焉。在大转型背景下做出了时代抉择，将目光从需求侧转向供给侧，找准了结构性改革的关键所在。这个推动新一轮奋进的智勇之策，当前正逐步成为各级政府力推改革创新的生动实践。 <<<详细

　　【代表委员谈】

　　人大代表张锦明：落实供给侧改革 增强持续动力

　　自治区人大代表、锡林浩特市市长张锦明认为，加强结构性改革，要全面落实供给侧改革五大任务，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以增强持续增长动力。

　　张锦明说，锡林浩特市将认真落实报告精神，加强供给侧结构性改革。今年，锡林浩特市将全力推进锡盟至山东济南、江苏泰州两条特高压线路建设，加快建设电源基地配套坑口电厂项目，为经济发展注入新动力。推动牛羊肉精深加工、风机制造、临近空间飞行器研制和大数据产业园等项目，进一步优化产业结构，提高经济抗风险的能力。下决心清理处置“僵尸企业”，同时对技术先进、环保达标、市场看好的企业要加大扶持力度。加快推进国家开发银行棚户区改造融资贷款项目，结合购买闲置房产，同时解决改善老百姓居住条件和盘活存量房两个问题，督促企业加快完成“烂尾工程”。 <<<详细

　　人大代表孙荣泽：化解产能过剩 实现良性发展

　　政府工作报告提出：“加强结构性改革，促进经济持续健康发展。”自治区人大代表、乌兰察布市中联水泥有限公司董事长孙荣泽十分认同。来自水泥行业的他，对于行业因产能严重过剩导致的困境深有感触：“水泥行业已进入平台过渡期，必须坚决有力化解过剩产能，加强结构性改革，才能破解当前困局。

　　他说，2015年，全国水泥行业需求大幅下滑，产能严重过剩，企业间竞争加剧，价格持续下滑，产能发挥不足，企业经营压力剧增。水泥行业要坚决化解产能过剩，加快结构性改革，改变水泥利润畸形现状，实现行业良性健康发展。他建议从四个方面着力：严禁建新线，坚决淘汰落后，增加产业集中度；实施走出去战略，开辟新市场；以政府和协会为主导，大力开展行业自律，错峰生产；支持大企业发挥行业引领作用。作为企业自身应该广泛依托“互联网+”，增加产品附加值。政府也应采取税收减免、物流绿色通道等措施，支持水泥行业化解过剩产能，实施供给侧结构性改革。 <<<详细

　　代表热议“供给侧结构性改革”

　　当下，“供给侧结构性改革”成为经济领域最热的词汇之一。政府工作报告提出，坚持盘活存量与扩大增量并举，大力推动供给侧结构性改革，促进经济稳定健康发展。这一热词成为代表们广泛关注的话题，大家围绕供给侧结构性改革展开热烈讨论。

　　【专家学者谈】

　　内蒙古专家学者研讨供给侧结构性改革

　　近日，内蒙古发展研究中心举办了“内蒙古供给侧结构性改革引领新常态”研讨会，与会专家、学者围绕供给侧结构性改革这条主线，结合自治区实际进行了研讨交流。

　　与会专家、学者认为，内蒙古作为资源型产业大区，面对全新的市场趋势和政策环境，当务之急是要做好产业战略调整和发展方式转变，尽快从传统发展路径向清洁、创新发展路径转变，推进体制机制创新。要抓好供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，增强持续增长动力。应依托资源禀赋，发挥地区优势，增加绿色有机农畜产品供给，推动文化与旅游深度融合，提高基本公共服务供给能力和质量，努力形成深层次、多领域、全方位内外经济合作新格局。 <<<详细

　　【评论】

　　以供给侧结构性改革实现新跃升

　　推进供给侧结构性改革，厘清思想认识、正确理解这项重大改革是重要前提。供给与需求好比硬币的两面，我们讲的供给侧结构性改革，不是权宜之计，更不是剑走偏锋，而是在实践中既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。这样的改革思路，充分体现了发展的辩证法，是针对时弊、着眼长远的治本之道。

　　推进供给侧结构性改革，抓住关键领域和薄弱环节是制胜要诀。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，这“五大重点任务”，事关改革全局，必须坚定地干、扎实地干、精准地干、义无反顾地干。当前，尤其要从生产端入手，重点促进产能过剩有效化解，斩钉截铁处置“僵尸企业”。在破旧立新的基础上，进一步促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给。通过一整套“加减乘除”的组合拳，全面改善供给结构，不断提高供给体系质量和效益，从而更好满足人民需要，推动我国社会生产力水平实现新跃升。 <<<详细

　　【相关链接】

　　什么是供给侧结构性改革：中央强调，结构性产能过剩是导致经济运行中很多困难和问题的重要原因，在有效供给不能适应需求总量和结构变化的情况下，要把更多精力放在供给侧，着力加强供给侧结构性改革，以供给创新带动需求增长，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。加强供给侧结构性改革，重点是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五项任务。

　　“供给侧改革”能给百姓啥实惠：“供给侧改革”是一种寻求经济增长新动力的新思路。在经济新常态下,“三驾马车”已经显出颓势:投资收益下滑,国际需求低迷,国内需求亟须升级换代。“海淘族”兴起,正是国内需求被挤压的表现；大量外贸企业的破产和转型,则成为国际市场萎靡的风向标；而各地建设项目投资增长趋缓,也表明投资者对预期收益的担忧。社会需求侧的疲态尽显,恰恰源于供给侧的结构不良。因此,推动“供给侧改革”,正是对症下药,抓住了当前经济增长的核心问题。 <<<详细