2015年冬天,呼市、包头等多地连续遭遇雾霾天气。从11月开始到12月中旬,呼市遭遇雾霾天气超20天。新《中华人民共和国大气污染防治法》自今年1月1日起开始实行,在这部被称为“史上最严”的《大气污染防治法》的助力下,内蒙古如何改善城市空气质量?
“超过3米,难以看清对方的容颜”,虽是调侃,但也印证了内蒙古在2015年遭遇“霾伏”的情形。
从去年11月开始,我区多地连续多天出现大雾预警,呼市也未能幸免,据内蒙古发布的空气质量数据显示,在近90天内,自治区12个盟市中,呼市空气质量指数和PM2.5值最高。
遭遇雾霾
李斌常开车在呼市二环快速路上行驶。他对2015年的雾霾印象深刻。他说,去年11月雾霾最严重时,开车走在南二环快速路高架桥上,前方100米,只能看到前车的后雾灯,用他的话讲,“整个天都是雾蒙蒙的”。
环保部1月25日发布的《全国环境保护部发布2015年12月重点区域和74个城市空气质量状况》指出,2015年12月,我国北方地区全部进入采暖期,受采暖期污染物排放量大和不利气象条件影响,我国除华南地区外,均出现了重污染天气。与2014年同期相比,京津冀周边的太原、呼和浩特、济南和郑州市PM2.5月均浓度都有不同程度的上升,其中呼市同比上升了41.7%。
早在2015年11月,内蒙古出现连续多天的大雾预警,大雾主要集中在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市、乌海市范围内。
至11月29日,雾霾在内蒙古多个地区形成“猛攻”态势,这期间高速公路关闭、机场停飞,更是创下2000余名乘客滞留机场的罕有“纪录”。
“呼市2015年全年的空气质量指数相比2014年有所好转,但11月、12月的空气质量指数却是提高的。”呼市环境监测站副站长韩见弘说,呼市2015年11月和12月的重污染天气有9天,其中全天AQI平均指数最高时达到305。
研究雾霾
呼市环保局在《2015年工作总结和2016年工作安排的报告》中称,2015年完成拆并整合及燃气化改造的燃煤锅炉房26座,涉及供热面积157.81万平方米,其中拆并整合15座,涉及供热面积72.45万平方米;燃气化改造11座,涉及供热面积85.36万平方米。
可以看出,从2015年年初开始,呼市在不断整改市区内锅炉房拆并工作,但为何雾霾状况比2014年变差。韩见弘分析,雾霾形成的原因复杂,包括不利气象条件、尾气排放、废气排放、散煤燃烧等,合并改造锅炉房会解决一部分,但不会全部解决,想彻底解决雾霾,需逐步进行。
治理雾霾
据呼市环保局环境监察支队支队长石宏奎介绍,截至2015年11月15日,环境监察支队共排查了568家企业,查处违法企业45家,约谈违规企业12次共36家,移交纪检委约谈企业12家,移交法院强制执行1起,移交移送公安机关处理12起,行政拘留8人次。
据了解,2015年,《呼和浩特市重污染天气应急预案》出现。2015年11月下旬以来,呼市连续遭遇雾霾,部分环境监测点出现数据“爆表”。12月9日,雾霾再度来袭,呼市启动蓝色应急预案,应对雾霾天气。
韩见弘说,在呼市的“十三五”规划中,明确提到将逐步取消市区内的供热锅炉房,引用二环外热电厂热源增加二环内供热。此项规划,对减少雾霾起了很大作用。对于整治效果,韩见弘说,呼市加大力度整治污染企业,解决了重污染天气的持续时间和发生强度。
据石宏奎介绍,对于环保执法来讲,新修订的大气污染防治法加强了处罚力度。在2016年,执法支队将加大巡查力度,控制排污企业排污,并严格执行新的大气污染防治法。
未来之路
今年1月1日,新修订的《大气污染防治法》开始实行,这是否会助力于霾情治理?而自治区部分城市是否会因新的《大气污染防治法》修改治霾策略?
2015年12月初,自治区党委、政府发文,给出了5年“治霾”时间表,并强化京津冀大气污染联防联控,同时将推动制定大气污染防治地方性法规,制定年度大气污染防治实施计划,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标,全面加强工业烟尘、粉尘、燃煤锅炉整治和城市扬尘抑制。
内蒙古晨报全媒体记者从自治区环保厅日前发布的官方消息中了解到,去年12月26日,自治区环保厅宣布内蒙古重污染天气监测预报预警系统正式启动,系统涵盖了全区12个盟市的空气质量监测预报预警平台及自治区大气环境监测超级站。
此前,自治区环保厅召开了乌海市及其周边地区环境综合整治座谈会,环保厅厅长王军朴要求乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟加强重点行业污染治理,从2016年起,该区域不再审批焦化、钢铁、水泥、电石、铁合金等行业新建项目,2016年1月起,新建燃煤发电机组执行大气污染物超低排放限值,2018年1月起,现役燃煤发电机组执行大气污染物超低排放限值,2020年1月起,现有钢铁、水泥、焦化、铁合金行业执行大气污染物特别排放限值。(记者赵新宇)