那么，如何从困境中走出，让羊肉价格“挺”起来，已成为养殖户和社会各界广泛关注的问题。

　　在自治区十二届人大四次会议上，自治区人大代表就如何保障内蒙古羊肉既有名气又能卖上好价格提出了自己的看法。

　　新闻背景

　　我区羊肉价格持续低迷

　　前几年，羊肉价格一直居高不下，白条羔羊一度涨至每斤二十八九元，被坊间称为“羊贵妃”。

　　2014年年初，羊肉价格经历了波澜起伏，让一些养殖户望“羊”兴叹。面对白条羊低至13元/斤的批发价，有养殖户表示，目前养羊最好的情况也就是勉强保本，而一些零售商则有了转行的想法。

　　“2015年养羊基本没挣钱，能保本就不错了，我身边就有不少养殖户赔了钱。”乌兰察布市四子王旗的牧民巴雅尔说，2015年没有雇羊倌，节省了4万元成本，才勉强保本。

　　巴雅尔说，2015年年底，四子王旗的白条大羊批发价为16元/斤，羔羊是17.6元/斤。价格和行情好的时候没法比，而且这已经是年终小幅上涨后的价格了。

　　据自治区发改委价格监测中心对我区食品价格2016年走势预测：2013年-2014年，羊肉价格高位运行，农牧民养殖积极性提高，育肥羊数量增加，加上进口羊肉的冲击，2015年羊肉价格相对较低。预计2016年羊肉价格受供给保有存量及有效需求不足的影响，羊肉价格回升的可能性不大。

　　代表建议

　　 建立牛羊肉最低保护价收购制度

　　自治区人大代表周光宇举了一个例子。

　　在赤峰市阿鲁科尔沁旗牧区，禁牧舍饲加大了牲畜饲养的成本，目前日雇工费从100元上涨到150-200元，草饲料每斤0.30元上涨到0.60元，精饲料每斤1.00元上涨到1.20元，其他生活用品和生产资料均涨幅超过30%—50%，平均每只羊的生产成本增长30%以上，而羊肉价格下降50%左右，很多牧民销售的羊肉价格是前年的40%，牧民收入大幅度下降。加上国际市场的廉价羊肉进入国内市场，羊肉价格持续下滑，形成国内外市场的“双重挤压”。

　　周光宇说，牧民为了发展畜牧业，需要在基础设施建设、购买牲畜投入大量资金，牧民向银行申请了贷款，因牛羊肉价格大幅度下跌，加之牧区生产方式单一，致使投入成本很难在短期内收回，难以归还金融部门的贷款，甚至一年收入结息都入不敷出，金融贷款周期短，牧民为了偿还贷款出现了用贷款还贷款的现象，其中很大一部分是借民间高利贷偿还贷款，呈现了“利滚利”的恶性循环，过多的金融贷款不但没有成为推动牧区经济发展的帮扶资金，反而现在成为了严重影响牧民生产生活的沉重负担。

　　因此，为了让牧户有一个保底的收入，使广大牧户吃下“定心丸”，他建议结合国家大农业政策，同时根据我区畜牧业发展状况，。

　　建立牛羊肉最低保护价收购制度

　　 制定畜产品目标价格实施办法

　　去年受国内外畜产品价格及锡盟部分地区政策与供求等因素的共同影响下，活羊收购市场与上年同期相比，收购价格大幅度下降，收购商也明显减少，对农牧民收入造成了很大的影响。

　　“当前和今后一段时期牧民收入仍然依靠单一的牲畜出栏收入，其他方面的收入很难在短时间补充，如果羊肉价格再持续下跌，且没有合理的最低保护价或补贴政策，牧民收入将入不敷出，生产生活面临极大困难。”自治区人大代表贺希格布仁说。

　　贺希格布仁提出关于针对少数边疆牧业地区实行羊肉最低保护价或补贴政策的建议。

　　贺希格布仁建议制定畜产品目标价格实施办法。对全区范围的牧区养羊户，按照核实确认的草场面积和羊的实际出栏数量进行补贴。对牧区畜产品市场价格进行全面的调查研究，了解今后一段时间肉类市场价格的基本情况，参照国家粮食主产区实行最低收购价政策，对生态散养肉羊主产区实行最低收购价政策，形成政府引导、社会服务、龙头带动、合作经营、牧户养殖、金融支持的产业化模式，保障牧区牧民收入的稳定增长。

　　自治区政协常委、内蒙古东达蒙古王集团有限公司党委书记、董事长赵永亮：

　　 龙头企业示范引领农牧民脱贫

　　赵永亮一直致力于研究我区农牧民的增收问题。他认为“精准扶贫+新农村建设+生态建设+现代新型农牧”等多元化龙头企业进行示范引领，是一条实现精准扶贫十分可行的道路。

　　赵永亮认为，全面实现小康社会的难点在农牧区，要实现精准扶贫就一定要有产业作为支撑，新农村建设不能只是盖房子，必须大力发展集约高效、高科技含量，适合农牧民从业的现代化新型农牧产业并加快结构调整，实施品牌化发展战略，但在发展的同时，还要统筹兼顾生态环保。

　　赵永亮称，未来5年，该集团将在自治区12个国家级与自治区级贫困区实施“光伏+生态+养殖+种植+有机+扶贫”的“6+”战略，打造12个循环经济产业园区和中国最大的清洁能源输出基地、最大的农畜产品有机基地、世界有机肉羊养殖基地、国家级扶贫开发示范基地。