问题三

　　《政府工作报告》中提出，2016年要全面落实供给侧结构性改革。请问在化解产能方面有什么举措和办法？

　　解答：自治区经信委主任王秉军阐述，内蒙古化解过剩产能主要是煤炭行业的去产能，根据国家关于煤炭行业化解过剩产能会议精神，结合我区实际，主要采取以下几个方面的措施。

　　一是严格控制新增产能。严格执行国家规定，从2016年起3年内，原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技改项目和产能核增项目。

　　二是加大对违法违规煤矿建设生产的打击力度,严禁出现新的违规煤矿。

　　三是重新核定煤矿生产能力。各煤矿要按照新确定的产能制定生产计划，报所在盟市煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构备案，由盟市行署政府监督落实。

　　四是有序退出过剩产能。待国家过剩产能退出相关支持政策出台后，结合我区实际，制定我区过剩产能具体退出方案。

　　五是推进煤炭企业上下游兼并重组。我区将重点推进这些项目和现有煤矿的联合重组，形成煤电用一体化，稳定供需关系，化解产能过剩。

　　问题四

　　在《政府工作报告》中提到2016年全区生产总值增长的预期目标为7.5%。请问胡局长对2016年全区经济发展的条件和趋势是怎么看的？您觉得实现7.5%这样的目标难度大吗？

　　解答：自治区统计局局长胡敏谦称，实现7.5%的增速目标有一定难度，但也不是“空中楼阁”。综合分析全国、全区的发展环境及内外部支撑条件、各种因素及发展基础来看，只要措施得力、工作到位，我认为经过努力也是可以实现的。

　　初步判断，内蒙古经济仍会在下行压力和增长动力间“博弈”，但总的看仍会运行在合理区间内，增速可能会略高于全国平均水平。

　　首先从四个因素分析2016年发展的条件和趋势。从结构看，可预期，产业结构的转型升级将呈现加速态势。从趋势上看，内蒙古经济稳中有进的态势不会改变。从动力看，“三驾马车”新的动力在积聚，新常态下内蒙古经济增长动力将更加强劲有力。从现有条件看，内蒙古经济发展总体呈现增长稳中求进，结构转换加快，新的动能作用日益突出等特征。

　　其次，从一些有利的区内外的因素判断。一是从国家的对外开放水平分析，2015年，我国对外开放形成新格局，“一带一路”建设开局良好，在全球经济治理中的话语权显著增强等。2016年，这些新动能会持续发力，有望带动全国、全区外贸走出低谷，助推全区经济实现开放发展。

　　三是从国家的政策方针分析，国家在中央经济工作会议上针对新情况、新问题提出了一系列新思想、新观点、新论断、新任务和新举措，这为全区实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局，做好2016年的经济工作提供了新指导和新遵循。

　　四是从区内的宏观动力分析，为迎接自治区成立70周年，2016年，全区将会在基础设施建设、市政建设、包括“十个全覆盖”工程在内的民生保障领域再有一大批重点项目、民生项目开工、续建，还有之前开工建设的一些项目、工程将在2016年完成，这些都将为2016年全区经济增长、结构调整、产业升级、民生改善带来新的“助推力”。

　　客观地讲，2016年我区经济发展也还存在一些不利因素的影响，需要我们努力加以克服。只要我们全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署，一定会实现开局之年的各项发展目标。（记者 邢占国 齐晓英）